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张维迎:重建信任要靠制度
http://business.sohu.com/
[ 张维迎 ] 来源:[ 国际金融报 ]

  关于失信行为的危害,相信大多数人都会有所认识,其中为害最大的,莫过于由此引起交易成本大量消耗,从而影响到企业甚至是经济的发展。

  下面几个数字可以说明一些问题:有人统计过,1985-1995年10年间,欧洲43个国家里2/3的增加值来自于原有企业和这些企业的扩大再生产,1/3来自于新企业。但在少数发展中国家,特别是在中国,所有的增加都是靠新企业、新技术提供的。华人经济圈里,1966-1976年间,台湾的制造业企业数量增加了150%,而每个企业的平均雇员数只增加了29%。同期韩国企业数量只增加了10%,雇员数却增加了170%。香港1949年总共只有961家制造企业,平均雇员49.3人,到1984年企业增加到40.8万家,平均雇员却下降到19.4人。这些现象非常值得我们深思,有一种被普遍接受的解释说,华人企业所以做不大,是因为华人社会是一个信任度非常低的社会。按照这个解释,就会带来一个问题,就是如果华人之间就是这样没有信任,那么我们华人何时才能组成世界级的企业,中国什么时候才能在经济上成为超级大户?

  关于这个问题,有些人又会有这样的困惑:如果说中国人之间没有信任,因此企业做不大,但是看一下历史,我们的国家为什么又能做得那么大?这个问题,搞企业的人应该好好考虑,因为搞企业就是要研究怎么管人,怎么和同类企业竞争。古代的国家也这样,也要和其他国家竞争,搞得不好就分裂了,造反了。对此,我的答案是主要有三个原因:首先是皇帝的存在,只要不发生动乱,国家就是皇家的,这就解决了一个产权问题。因此在古代,皇帝是最有积极性把国家搞好的。其次是职业化管理,美国的职业化管理有100多年历史,而在中国却有2000多年历史。从秦始皇开始,除了皇帝,所有的大臣都不能继承,特别到隋唐之后实行了严格的科举制度,所有要当官的人都要通过这样一个渠道,这就是职业化管理,有了它,国家的管理就比较有效。最后是中国文化,没有企业文化,企业就没有竞争力,国家也一样。文化就是你对别人行为的一种预期,是一种行为的规范。在中国,2000多年前,孔子就给我们创造了一种儒家文化,它给我们提供了一种社会规范。

  回过头来讲信任,我们来看一下现代企业的情况,很多人认为中国股市坏就坏在一股独大,其实一股独大本身没有问题,西方都是从一股独大发展到今天的分散股权的,而在这个过程中需要很多的机制建设。我想,如果简单地要求中国目前的公司最大的股东持股不能超过1%,很多公司还是要倒闭。再说法律,如果法官素质很低,法律又有什么用?

  因此,对一个社会来说,一种信任的制度以及对制度的信任是尤为重要的。当然,政府的管制也很重要,但政府的管制超过一定限度后,企业的信誉又会降低,这主要是因为:第一、政府管制越多,政府权利就越大,市场义务就越不确定,企业就越不讲信誉。譬如讲现在的煤矿,政府随时都会勒令停产,这样就没有谁去很好地建设煤矿,只想乘现在还能开采赶紧挖掘。第二、政府管制带来垄断。在竞争性的市场中,企业靠信誉挣钱,在垄断性市场中,企业靠垄断特权挣钱。中国的银行为什么服务差,就是因为垄断。第三、管制带来腐败,这样企业只要贿赂官员就能挣钱,不需要讲信誉。现在我们国家就面临一种很可怕的局面:市场很乱,政府要加强管制,管制多了,企业更不讲信誉。

2002年8月7日09:27

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