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财政赤字不好玩 布什“减税政策”争议多
2003年3月10日11:05   [ 文艳 ] 来源:[ 中华工商时报 ]

  美国布什政府提出的庞大减税方案正在将美国引入巨额赤字的泥潭。美国国会预算局3月7日公布的最新财政赤字预测显示,今后10年里美国政府的财政赤字总共将高达1.82万亿美元。这一数字激起了美国全社会的担忧,商界、民主党和共和党正在形成统一的声音,对布什总统的经济刺激计划说“不”。

  高额赤字大山压顶

  国会预算局的预测说,如果国会通过布什今年提出的6740亿美元的经济刺激计划,本财政年度美国的财政赤字将为2870亿美元,下一财年将急剧升至3380亿美元。而今后5年里,美国政府的财政赤字累计将达到1.08万亿美元,今后10年里将达到1.82万亿美元。

  经济分析人士指出,这还不包括可能将对伊拉克发动战争所需要的费用。如果加上这一开支,本年度美国的财政赤字可能高达4000亿美元左右。

  如果不实施布什的新减税计划,本财年和下一财年的财政赤字仅将分别为2460亿和2000亿美元。不过,这已经比国会预算局2个月前的预测上升了24%,可见美国的财政状况正在日益恶化。

  美国的经济学家指出,财政状况不好归咎于迟迟不复苏的经济、已经实施的减税政策和庞大的军费开支。在2001年陷入衰退后,联邦政府的税收大幅度减少。这种情况下,布什政府理应增收节流,但他却来了个反其道而行之,2001年开始实施10年内减税1.35万亿美元的计划,此外还大规模扩充军备,以确保美国在全球的“霸主”地位。2002年度美国的军费突破3000亿美元,本年度高达3930多亿美元,大大超过冷战年代的最高纪录。

  面对美国政府正在背上的赤字“大山”,掌控美国经济命脉的美联储主席格林斯潘一再警告,美国将回到里根和老布什时代高利率、低投资和生产力缓慢增长中去。

  美国还将面临棘手的社会问题,“婴儿潮”一代出生的人口在今后10年都到了退休年龄,他们将要求政府提

  供更多的社会福利支出。国会预算局预测,到2013年美国在社会保险和医疗方面的支出将达到1.7万亿美元。高盛的经济学家爱德华·麦凯尔维说:“如果我们到时没有财政盈余,将面临巨大的问题。”麦凯尔维指出,政府拿不出钱保障老百姓的基本福利,社会将变得难以稳定。

  共和党发动“倒戈战”

  美国急剧增加的巨额财政赤字让全美有识之士担心不已,经济界人士纷纷批评布什的冒进政策。在国会里,曾经坚决支持布什的共和党人也开始反对他,和民主党站到了同一个立场上。

  经济界人士也纷纷站出来批评白宫不负责任,把国债“雪球越滚越大”,这等于把子孙后代都给“抵押”出去了,因为这些钱到头来还得他们去偿还。

  一位资深共和党参议员助手在读了这份报告后说:“这预示着彻底的态度转变吗?自从总统提出减税方案后便招引反对声如潮。”众议院的共和党议员正在考虑从支出方面抨击布什的政策。他们公开批评布什政府不开源节流,支出预算的增长速度更是快得惊人。

  布什还要一意孤行?

  面对触目惊心的赤字,布什和白宫官员还是很乐观,认为财政预算没有问题,白宫预算主任米切尔·丹尼尔斯称,布什认为只有刺激经济,才能实现收入增长。“我们听到了抱怨声,但是总统的逻辑还是没有变。他希望积极采取措施刺激经济。”

  白宫还认为目前的赤字增长是可以接受的,因为经济正在慢慢恢复元气,国家会走向财政盈余的。财政部长斯诺称,“我们没有收入问题。我们有足够的收入增长。”关于伊拉克战争,斯诺称也没有什么重大的影响,因为对伊战争只是“一次性的事件”。不过有一点对白宫很尴尬的,就是它自己的财政预算也陷入严重危机。

  眼下,美国的财政赤字还不会对其整体经济造成立即的伤害。但是,倘若任其急剧膨胀下去,终有一天会让美国乃至世界的经济均付出巨大的代价。不过信誓旦旦要通过减税刺激经济的布什政府也是骑虎难下,看来布什只有等到2004年的总统竞选,才会意识到自己都做了些什么。

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