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统计局公布的前三季度经济增长速度可信吗
2003年10月31日12:01   来源:[ 经济参考报 ]
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  近来,社会上对国家统计局发布的前三季度经济增长速度有些议论。从网评上看,约有三分之一的条幅认为8.5%的增长率高估了,与他们自身的感觉不一样;而另有一些经济学家则认为实际增长可能高于这个数值,首先是瑞士银行驻香港的安德森先生从信贷增长的角度推算认为经济增长率可能接近11%,国内一些知名学者也在公开场合表示实际数字可能在10%以上。虽然这些只是少数人的意见,但影响很大。在人们对当前经济形势过热与否出现较多意见分歧的大背景下,政府公布的统计数据正确与否直接关系到对宏观经济形势如何判断和明年宏观经济政策的制定。我们认为很有必要、也有责任对此作出说明。

  一、统计局的数字是怎么核算的

  GDP总量的核算通常有三种方法:一是生产法,就是GDP等于一、二、三产业增加值的总和,各产业增加值的计算方法是各产业总产值减去中间消耗;二是收入法,就是用劳动者(个人)收入、国家税收(含规费)、企业的利润和折旧三者的总和来核算;三是支出法,即居民消费+政府消费+固定资本形成+库存增加+净出口。GDP的增长速度则以2000年价格为基期,以不变价计算。国家统计局公布的数据多少年来都按生产法计算(年度数据用支出法计算作为比较),GDP总量和增长速度都具有较大的可比性。今年前三季度国民经济核算的基本方法和基础数据采集的途径与手段都没有发生任何改变,核算的结果是前三季度增长速度为8.5%,也没有人为地对其压缩水分。因此,从统计科学和统计工作者的职业道德来说,我们认为统计局公布的前三季度经济增长数据是可信的,也是具有法律权威的。

  二、对数据判断上可能产生的几个误区

  从相关单项指标交叉审核去检验经济总量及增长速度的准确性是一种常用的做法,也是统计局的核算程序之一。当前社会上反映的一些意见,不是完全没有道理。但也存在着只见其一,不见其二的现象,认识上有一些误区,主要表现在以下几个方面。

  一是把规模以上工业增加值当成整个工业的增加值。以上半年为例,统计公布的只有规模以上工业增加值,增长率为16.2%,而规模以下工业增加值仅增长6.2%,加权平均后全部工业增加值的增长率只有11.6%。由于规模以下的工业增加值一般只在核算时用而不公布,人们产生这种误会是可以理解的。

  二是只看到货运周转量的增长,没有看到客运周转量的下降。仍以上半年为例,由于受非典疫情影响,货运周转量虽然增长8.8%,但客运周转量则下降了10.9%,整个交通运输业增加值只增长5.1%。三季度虽已明显恢复,但1—9月份全国客运周转量还是下降7.3%。

  三是对社会服务业受非典影响的严重性估计不足。统计局在7月初开展了一次全面的快速反应调查,发现因非典疫情影响上半年整个社会服务业营业收入下降14.8%,增加值下降了9.4%,影响GDP增长率0.4个百分点。

  四是对今年农业增长缓慢的情况估计不足。由于自然灾害等因素,前三季度农业增加值增长速度为2.8%,而去年同期是3%,今年一产是在低位上运行的。

  五是把社会消费品零售总额等同于社会最终消费。实际上这是两个概念,社会消费品零售总额只占社会最终消费的60%左右,今年前三季度社会消费品零售总额增长8.6%,而核算结果,社会最终消费仅增长7.2%。

  六是把固定资产投资等同于GDP中的固定资本形成。有的同志简单地推算:前三季度固定资产投资增长30.5%,而固定资本形成约占GDP总量的40%,假定其他都是零增长,GDP增长也应该达到12%以上(3х4=12)。由此得出结论,统计局公布的数据是偏低的。殊不知这是两个概念,固定资产投资要转变为固定资本形成还要扣除土地购置费、旧建筑和旧设备的购置费等因素。由于今年圈地现象比较严重,土地价格又大幅度上涨,1—9月份土地购置费增长52.6%,大大高于投资的涨幅。土地购置只是所有权或使用权的转移,并没有为社会增加新的财富,虽然在固定资产投资总额中表现出来了,但是在GDP核算中是必须扣除的。另外,按支出法计算,今年1—9月份的净出口比去年是下降的,去年一至三季度为200亿美元,今年同期只有91亿美元,净出口比去年同期减少一半多,尽管今年出口增幅很大,但是净出口对经济增长率的贡献是负的。

  七是电力增长有其特殊的背景。从1979年到2002年,电力弹性系数(发电量增长速度比GDP增长速度)为0.85,而今年1—9月电力弹性系数高达1.76。这里面确有许多特殊的因素,主要是:第一,农村电网改造之后并实行了同网同价,农民用电增长较多。第二,今夏南方各省出现了百年难遇的持续高温,空调等生活用电出现了大幅度增长。第三,今年高耗电产业迅猛发展,铁合金、电解铝、电解锰、电炉钢等增长过快,而且产品大量出口。因此,这样高的电力弹性系数只是暂时的现象。

  三、迫切需要加快我国GDP核算和数据发布制度的改革

  国民经济核算是一个相当复杂的过程,是一个庞大的运行系统。GDP是国家经济增长情况的重要标志,国内外和社会各界都十分关注。从我国的统计工作看,改革开放以来在方法制度方面作了大量改革,取得了明显成效,可以说已经大体上和国际接轨了;但在统计管理体制上,基本上还保留了计划经济时期的模式,很不适应社会主义市场经济体制要求,即使有好的方法、制度和手段也难以充分发挥其作用。因此,必须认真贯彻十六届三中全会决定,尽快完善统计体制,以提高统计数字的准确性、科学性和及时性。

  关于季度和年度GDP的发布制度,国际上通行的做法都不是“一锤定音”的,而是随着基础数据收集的逐步完善要进行多次修订。例如,今年一季度美国公布的经济增长率就做了两次调整,开始公布为1.6%,后来调整为1.9%,最后定为1.4%。我们也要改革传统做法,在数据的收集、核算和发布上都要与时俱进,建立定期调整的制度,包括今年前三季度的核算数据也是需要进一步核实、调整的。

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