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朱恒源:政府在经济发展中的作用(ppt文稿)
2003年8月17日16:54   来源:[ 搜狐财经 ]
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  清华大学经管学院朱恒源博士

  为什么讲创新

  新构想,经过研究开发或技术组合,到获得实际应用,并产生经济、社会效益的商业化全过程的活动

  信息技术、全球化的影响

  任何企业、地区的经济发展,都必须因地制宜、因时制宜,有创造性的新活动

  创新在区域经济发展中的作用(1)

  一、创造新产业

  北大方正

  1974 年第四代电子排版系统国外刚开始研究

  国内在研发第二、三代,王选力主研发第四代

  1979. 华光 I,1983. 华光 II,1985. 华光 III

  1987. 华光 IV 商业化

  1988. 国外企业退出中国市场

  创新在区域经济发展中的作用(2)

  推动产业升级

  1968年生产钢丝绳

  江苏法尔胜股份有限公司

  1964年创建手摇麻绳小厂

  生产胶带钢丝绳市场占有率95%

  1985年国家机电产品出口基地

  1990年代初生产光缆,新材料

  2000年总资产21亿元,销售额19.9亿,利税2.2亿元

  创新在经济发展中的作用(3)

  形成核心产业,推动地区经济链的形成

   鄂尔多斯:羊绒产业

   山东寿光:蔬菜产业

   山东莱州:种苗产业

  一个有趣的问题

  传统的西方创新理论中,主要要解决企业的创新活动与市场的结合问题

  在中国的这样一个发展中的转轨国家,一个地区的新的产业、产业群体是如何孕育、形成、发展的?

  寿光案例

  1978年 种植面积8万亩,产量不到1亿公斤

  制度突破:以粮为纲市场调节

  1984年:15万亩 产量4亿公斤

  发展瓶颈:市场

  1983年秋蔬菜价降到5厘/斤,卖不出去烂掉5000万公斤,直接经济损失100多万元

  突 破:“生产流通一起抓”,大力发展市场

  1989年达36万亩

  瓶 颈:品种,季节温室技术

  突 破:土温室的创新低成本,可推广

  1996年,大棚21万个,种植面积50万亩,产量23亿公斤,收入20亿元

  新的瓶颈:竞争趋于激烈,数量扩张受阻

  对 策:发展无公害蔬菜,创立品牌

  区域产业经济体系-寿光为例

  产业价值链-木桶理论

  政府的优势与局限

  信息优势

  行政能力优势

  人才优势

  不是市场的主体

  政策与环境制约

  双重目标:经济与社会

  政府的责任

  努力确保产业价值链的动态均衡

  提供经济发展的基础设施(硬的与软的)

  市场建设的发酵剂

  区域经济发展体系演进的重要阶段

  起动

  转折(突破瓶颈制约)

  正常发展时期

  政府的工作的阶段性:

  起动点:善于发现新苗头,判断新苗头的代表性和可扩散性;

  选择切入点

  例:李登海育玉米种,寿光发展蔬菜业

  转折点:敏锐地发现新问题(发展瓶颈)

  例:寿光烂菜 大力开拓市场

  正常发展时期:建立和完善支撑体系

  例:寿光蔬菜产业支撑体系

  政府在经济工作中的误区

  政府之忌:简单模仿

  经济体系的不可模仿性,道路选择的特异性

  政府之患:不能识别危机(靠经验和惯性指导工作)

  洞察渐变积累的破坏性因素,采取对策措施

  识别和认识经济体系关键环节

  标竿法在市场经济中是一个基本方法

  在中西部地区,信息、观念与管理方法的交流至关重要

  在交流与合作中更新观念、提高能力、建设体系

  我们的体会:

  清华-哈佛项目案例

  我们从交流中得到了什么?

  教师

  工作人员

  项目管理

  项目

  学员是最大的受益者

  小结

  在中西部地区,政府在经济发展中的作用至关重要

  已有的案例表明:创建市场体系,建立商业基础设施、尤其是软的基础设施是最重要的。在这方面,政府作为创新者,责无旁贷

  政府的管理应该随着当地经济发展水平、市场体系的发育程度、和区内企业的能力发展阶段做动态的调整

  加强与外界的交流与合作,可以加速学习过程,促进能力建设与发展升级

  谢谢大家

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