中国民生银行首席经济学家 温彬
出品 | 搜狐智库
编辑 | 徐小奇
近日，个人养老金税优政策出台。会议决定，对政策支持、商业化运营的个人养老金实行个人所得税优惠：对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入实际税负由7.5%降为3%。
中国民生银行首席经济学家温彬表示，据国家卫健委介绍，预计“十四五”时期，我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。
“与此同时，我国的养老保障体系尚不完善。”温彬指出，按照国际通用的“三支柱”体系来看，我国第一支柱基本养老保险制度“一枝独大”，但可持续性存在隐患。第二支柱企业（职业）年金发展较缓慢，且覆盖面相对较低，发展不均衡。第三支柱养老保险，即个人储蓄性养老保险和商业养老保险尚在起步阶段。
在温彬看来，个人养老金面临的一大难题是税收优惠不够。2018年，相关部门发布通知表明，投保缴费税前扣除限额按年收入的6%和12000元孰低确定，领取收入实际税负为7.5%。
温彬指出，实际上，7.5%的税率高于不少中低收入者所应承担的个税税率，如果参保，不仅不能享受到税收递延的节税效果，反而增加了税收负担。
“而此次国常会则将税前扣除额统一为12000元，更重要的，将领取收入实际税负由7.5%降为3%，即采用个税最低税率水平，从而大幅降低了税收负担。”温彬说。
所以温彬认为，此次的个人养老金的政策优惠，将会对居民参与个人养老保险形成鼓励效应，从而有助于扩大个人养老金的覆盖面，更好地实现政策目标。返回搜狐，查看更多
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