出品 | 搜狐智库
编辑 | 郑青春
11月26日，中国宏观经济论坛（CMF）年度论坛（2022-2023）在线上举办。十三届全国政协常委，全国政协经济委员会副主任杨伟民在会上发表演讲。
杨伟民表示，高质量发展是质量与数量的统一，只有数量没有质量不是高质量发展，但是如果只有质量没有数量也不是高质量发展。在推动高质量发展这样一个阶段，仍要保持增长速度在合理区间。
“按照二十大提出的，到2035年人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平的目标，未来五年包括明年是非常重要的，非常艰巨的任务就是保持促进经济增长重回合理区间。”杨伟民认为，当前影响增长的关键点，分别是居民消费、房地产和平台经济。
第一，针对居民消费收缩的问题，要实行扩大居民消费为主的扩大内需政策。增强国内大循环内生动力和可靠性。内生动力和可靠性主要是居民消费，目前需求收缩主要是居民的消费收缩，内需不足主要是居民消费不足。社零总额，居民收入增长数据不是很理想。如果考虑到居民购房消费的大幅度萎缩。居民的总消费已经出现了收缩，居民消费是经济增长重回合理区间的第一个关键点。
所以应该改变以扩大投资为主的扩大内需的政策，转变为以扩大居民消费为主，财税、金融等经济政策要服从和服务于这样的大逻辑，政策的出发点；同时，要把改革和完善收入分配制度提到议事日程上来，加快推进，比如实行对居民让利的金融政策，给居民减税降费的财税政策。
第二，针对房地产下滑问题，制定综合性，长期性、制度性的房地产新政。
最近十几年，我国逐渐形成了以房价上涨为龙头，房地产企业、地方政府、金融机构三个主体相互促进，相互支撑来拉动增长的格局。目前，随着人口总量渐达峰值，特别是区域大流动等趋势性的变化，以及房地产、金融、地方政府和风险敞口都在增加，当然也加上严监管，所以，房地产行业出现了整体性的，行业性的下滑。房地产增加值已经连续五个季度负增长，房地产占我们GDP大概6.8%，其他行业很难填补房地产行业的负增长，房地产也是经济增长重回合理区间的第二个关键点。
房地产在中国还不是夕阳产业，居民住宅是不可以移动的，不能随着人口流动而搬走的，所以，居民住宅的峰值不能仅看静止的总量，比如人口乘上人均住宅面积，更要看人口流动后的动态总量。考虑到我们有3亿左右的人口在流动，居民住宅还是有需求的，在党的十九大报告，十九届四中全会的文件，六中全会的文件当中，先后三次强调，加快建立多主体供给，多渠道保障，租购并举的住房制度。党的二十大再次强调，加快建立这样的住房制度，说明房地产问题不仅是一个短期调控和风险管控的问题，更是一个住房的制度性问题。明年还应该贯彻落实党的二十大要求，瞄准我们新的住房制度，多部门协同，尽快制定一个综合性、长期性、制度性的房地产新政。
第三，针对平台经济预期不稳问题，出台支持平台经济健康发展的具体措施。
作为数字经济核心产业的信息技术服务业，过去十年年均增长17.5%（名义增长），有力拉动了过去十年我国的经济增长。但去年以来骤然减速，从2022年的四季度的21%，降到今年三季度的7.9%。这种减速也不全是疫情影响，相当程度上是平台经济的预期不稳带来的。对平台经济从而信息技术服务业是经济增长重回合理区间的第三个关键点。要加快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，给这个平台经济以稳定预期，尽快扭转这样一个代表预示未来增长的引擎动力减弱的问题。
第三，经济治理方式要转到系统关键的原则上。党的二十大报告，提出坚持系统关键原则，还提出健全宏观经济治理体系都有很强的针对性。提出系统关键原则，是在全面建设社会主义现代化国家阶段，工作难度是明显增大的，不仅要保持经济稳定运行，在疫情的形势下还要控制住疫情，即使今后疫情没了，也要统筹做好经济增长和碳达峰、碳中和、环境保护、安全生产、共同富裕等这样一些关系。返回搜狐，查看更多
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