据报道，美国总统特朗普再次入主白宫后，中美贸易关系波诡云谲。尽管他在对华加税问题上的动作较预期“温和”，被外媒认为旨在释放与中国谈判的意愿，但就在近日，美国国会参众两院再次抛出法案，扬言取消二十多年来美国给予中国的永久正常贸易关系地位（PNTR，即最惠国待遇），分阶段征收高额关税，并终止对低价值中国进口产品的“小额豁免”的免税待遇。这并非美国政客首次采取类似动作，而所谓“损害美国制造业”“保护国家安全”是他们借以攻击中国的口头禅。
白宫（资料图）
在上台前放狠话，要对中国加征关税的特朗普忽然变“温和”了。在福克斯新闻采访中，特朗普表示，他“宁愿不对中国征收关税”，但这是对中国的巨大力量，所以不得不这样做。看起来，这件事情似乎是有的谈的，这大概也是特朗普打的主意，想利用关税当筹码跟中国做交易。但是美国国会偏偏要跳出来，撺掇特朗普搞点“反华大动作”。近日美国国会参众两院再次抛出法案，扬言取消二十多年来，美国给予中国的永久正常贸易关系地位，也就是最惠国待遇。
2002年，美国对华永久性正常贸易关系法案正式生效，免除国会每年一度对中国贸易地位的审议，确保中国商品进入美国市场时，能够享受与其他国家相同的低关税待遇。当然，这并非美国单方面的施恩。因为WTO有相关约束条款，“成员之间应相互给予对方无条件的最惠国待遇，否则有关权利和义务互不适用”。换言之，最惠国待遇是双向、互惠的，它为所有世贸组织成员间的贸易流动提供了一个开放、公平的空间，任何国家不当也无权推翻这一约束条款。
中美贸易（资料图）
此前就有学者认为，取消中国最惠国待遇是一次性质更为严重、影响更为深远的冲突升级，影响甚至大于全面加税。美国彼得森国际经济研究所在上个月也曾发出警告，称撤销中国这一地位，将损害美国工业部门，并导致美国贸易逆差扩大，这与支持者的初衷背道而驰。对此我国驻美大使馆也已经出言驳斥，使馆发言人刘鹏宇强调任何此类举动都将损害中美双方的利益，一些美国政客试图倒转历史，将中美经济关系拖回到“冷战时代”！
中国和美国贸易逆差的形成是多种因素共同作用的结果，根本不是因为对华关税征收太低。这件事的原因包括美国国内的储蓄 - 投资失衡、美元国际储备货币地位、全球产业分工等，总而言之美国不在中国买商品，最终还要去其他国家买。美国消费者对物美价廉的中国商品的大量需求，并非单纯提高关税就能改变，反而可能导致美国消费者生活成本大幅上升。
中国跟美国，一个有巨大的出口需求，一个有巨大的进口需求。特朗普在第一任期内下手很重，但上有政策下有对策，许多美国进口商直接寻找外国中间商进口中国商品，最后再贴牌卖给美国。墨西哥就充当了绝对中间商的角色，这也导致了墨西哥在过去几年取代中国，成为了美国最大贸易伙伴。在这种情况下，哪怕特朗普征收再多关税，也无法避免这种情况继续发生，光凭强硬手段，是无法阻止贸易流动的，反倒会让美国人付出更高的成本。
特朗普（资料图）
问题就出在资本的贪婪上，美元在全球的购买力越来越强，美国人的工资也越来越高。但是同样成本也越来越高，出口自然就越来越弱。印下美元就可以买到便宜的东西，为什么要自己造。美元一直升值，美股一直上涨，用金融赚钱来的快，还有多少人愿意辛苦的去做制造业。看看美国的底特律，就是美国工业当前的写照。这是依靠给中国或者其他国家加税就能解决的吗，无非是美债压力太大，病急乱投医。
最惠国待遇问题的核心是什么呢？该问题的核心就是要为中国产品进入美国市场设置更高的门槛，一方面逼着中国企业在美国进行投资，一方面通过壁垒，给美国企业创造一个所谓的公平环境，提高美国制造业的竞争力。无疑，特朗普的让美国再次伟大的核心要义之一，就是让美国制造业伟大。因此，特朗普口中所言中美关系良好，我们不妨听听就好，我们更应该关注的就是美国的具体政策层面，正在实施和将要实施的具体内容。不出意外，中美将会在经贸领域将进行激烈的交锋。
但是我国也做好了准备，我国已经提前布局了“一带一路”倡议，你看到的我们在全世界修铁路、修机场、建港口，目的都是从基建入手，发展这个国家的经济，别管是采矿还是发展农产品，提高当地人的收入，当地人有钱了，才能买咱们的东西。比如：中国与东盟、“一带一路”倡议共建国家、拉美、非洲、东盟贸易总额和占比，一直在增长。从全局来看，2019年，中国货物进出口总额30.51万亿人民币；2023年，涨到了41.76万亿。 也就是说，从美国发动贸易后，中国进出口总额已经提升11万亿。
特朗普（资料图）
中美合则两利斗则俱伤，中美在过去很长时间是有很好的互利共赢的案例。比如特斯拉在上海修建超级工厂，没有中国的产业链和熟练技术工人，特斯拉就没有今天，这也是为何马斯克对中国态度比较务实的根源。再比如中美经济高度互补，中国的商品，美国的市场，7万家美国企业在华投资，在没有喊出对华脱钩前，中美其实就是一种双赢。然而特朗普和许多美国政客把美国的经济问题，庞大的贸易逆差都甩锅给中国，于是中美关系急转直下。
美国对第三国规避行为的调查可能波及越南、墨西哥等与中国供应链紧密关联的国家，引发全球贸易链进一步分化。美方认为审查可减少对华依赖，但研究表明，中国在关键产品（如电子产品、药品）上的成本优势难以被完全替代，强行脱钩或推高美国通胀。
特朗普（资料图）
未来四年，美国和世界都将面临更大的不确定性。特朗普的政策主张和行动将对全球经济、中美关系以及国际秩序产生重大影响。各国需要做好应对准备，同时寻找新的合作机会。特朗普重返白宫，标志着美国政治、经济和外交政策的重大转变。他的政策主张将对美国国内政治格局、全球经济秩序以及中美关系产生深远影响。尽管短期内可能会带来一定的不稳定因素，但从长期来看，这也为其他国家提供了调整和发展的机会。未来四年，美国和世界都将进入一个充满挑战与机遇的时期。返回搜狐，查看更多
