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成品油涨价会影响你我的生活吗?
 

按照国家计委的通知,从今年6月1日起,国内成品油价格再次上调,汽油出厂价格每吨提高300元,提价幅度达11%;柴油出厂价格每吨提高100元,提价幅度为4.3%。各地市场零售中准价相应等额提高。

据了解,我国已于今年2月份、5月份先后两次提高了成品油价格。这次也是自去年11月以来,7个月内成品油的第四次价格上调。

成品油作为基础产品,其价格的变动在国民经济中非常敏感。成品油在短时间内多次涨价,到底什么原因?油价上涨对消费者、企业等各方面有何影响?

与国际市场价格接轨

来自国家计委的说法:继续提高成品油价格是为了进一步贯彻落实国务院关于加快国内石油价格与国际市场接轨步伐、建立与国际市场相适应的价格形成机制的决定。 近年来,我国石油工业发展一直滞后于国民经济的发展,自1993年开始,我国已成为石油净进口国,且进口量逐年增加,1999年进口量已占国内原油加工量的20%左右。国际石油价格对国内石油工业的影响愈来愈大,我国石油市场已不可能独立于国际市场之外。实现与国际市场价格接轨,可以促进企业充分利用国际国内两种资源、两个市场,保证国民经济发展需要。改革石油价格形成机制也有利于促进石油企业加快建立现代企业制度,提高参与国际市场竞争能力。

近来国内成品油价格连续提高的直接原因,是国际市场油价出现了急剧变化。1999年4月国际市场原油价格一改持续低迷的状态开始大幅度上扬,并且在今年3月创下海湾战争以来的最高点,国际原油价格累计上涨了130%。截至目前,国际市场石油价格仍在高价位运行。我国成品油价格的提价幅度和调整频率都要小于国际市场的变化,与国际价格水平仍有一定差距,但考虑到社会承受能力和国际油价的变动趋势,国内成品油价与国际市场接轨将分步到位。

鼓励石化企业发展

来自石化部门的说法:我国成品油价格是一直由国家统一控制的,但是原油价格早已与国外接轨,这样就有如两条腿走两条不同的路。如果国家成品油定价与国外持平,还没有什么问题;一旦成品油定价高于或低于国际成品油价格,我国的石化部门就会受到很大影响。近期国际原油价格一路飙升,我国的成品油价格又一直偏低,结果造成我国大部分炼油企业亏损,使国民经济受到重大损失。这几次成品油价格上调就是为了与国际市场接轨作努力,对整个石化行业来说也是好事,会鼓励石化企业的发展。我国成品油价格的不断变化实际上反映了我国石化行业正逐步由计划走向市场,这将对国内的石化企业产生重要影响。

加入世贸组织以后,我国要3年放开零售,即国外企业可以到中国来办加油站,5年放开批发,即5年之后可以从国外批发石油,这将对中国石化造成巨大冲击,因而我国成品油价格应尽快与国际接轨,为加入世贸组织做准备。

燃油税开征受影响

来自国家税务总局的说法:油价上涨与燃油税的征收息息相关,国家在制定燃油税方案时会非常慎重地考虑这一因素。燃油税是肯定要征的,只是时间问题。油价上涨将直接影响燃油税方案的制定,因为不管将来是按照“定率”还是“定额”征收燃油税,油价都是要被考虑在内的一个重要因素。油价上涨必然给用户带来成本的增加,在这种情况下,税负理应被控制在合理的范围之内,所以,燃油税的征收必须考虑各种情况,兼顾各方利益。

另有专家认为,根据目前油价上涨的大趋势,国家近期可能不会开征燃油税。因为这样做会在一定程度上增加纳税人的负担。

不会引发物价上涨

来自专家的说法:目前乃至今后影响国内成品油市场价格变化的主要因素有:一是中国石油、石化两大集团公司对国内市场供求的调控力度;二是国际市场的价格变化;三是国家有关的政策。

石油上下游的产业链很长,对以工业化为基础的经济作用非常大,往往起到市场动态指标性作用。世界各国都在进行结构调整,各发达国家高耗能的产业正在衰退,而网络经济的增长对能源的消耗很有限,因此经济增长与能源消耗不能成正比。典型的是美国依然在高油价下保持旺盛的经济增长。同时,世界各国对油价波动的承受力大大增强,这也是有人预言的“第四次石油危机”迟迟不来的原因。可以肯定的是,在政府监控之下,国内成品油价格无论如何波动,都不可能成为通胀的导火索。

国内成品油调价两周后,有关部门对各地市场调查发现,成品油涨价没有引发下游经济环节的涨价连锁反应。

出租车行业受冲击

来自市场的反应:成品油涨价受影响最突出的是出租车行业。

在沈阳,全市的出租车价格是采取“一刀切”的办法,即无论什么车型都是起价7元,4公里以后,每公里1.5元。显然,这次燃油价格在短时间里的不断提价,使得沈阳出租车行业多少有些挺不住了,出租车的运营成本明显增加,司机收入极少。调高出租车价格,消费者又持反对意见。

北京一些出租车司机对油价上涨的看法是:涨得太频繁了。93#汽油从2.32元到2.92元,几乎隔几天一涨。司机每天工作12小时,需要20升油,涨价之后,一天多出12块钱,一个月至少多花360元,而公司并没有因为油价上涨对“份儿钱”进行下调,所以,油价上涨意味着司机的成本增加,收入减少。

针对调价给出租车行业带来的问题,有媒体呼吁政府该“调控”的也该站出来勇于“调控”,确保国家、车主及消费者的利益。 从全国的情况来看,成品调价以来,市场总体反应平稳。从7月份起,国家计委将根据国际市场价格制定成品油基准价,每月调整一次。有专家说,随着今后我国加入WTO,国内的油价将会与国际市场的油价同步,承受油价波动的心理准备是必要的。(中国汽车网)

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