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北京个体私营经济还要加油松绑

纵向比进步不少,横向比差距很大。

北京个私经济与过去比进步不小,但横向与其它地区比差距很大,取得大的发展还要过些关坎儿。这是记者在今天闭幕的北京市人大第15次常委会上了解的信息。

北京市工商局长王纪平在会上介绍了个体私营经济的发展状况:截止今年10月底,北京有个体工商户258825户,私营企业82127户,从业人员100多万人,纳税9亿多元。

北京市人大常委会财经委员会主任白正宇认为,虽然过去二十年里发展很快,但在整体实力上与先进地区还存在着一定差距,现在也面临场地和资金困难、市场准入限制太多、“三乱”现象依然严重等问题。

观念上依然有障碍。本市一些部门的工作人员,包括一些领导干部,对个体私营经济还存在着一些偏见,甚至歧视,对发展个体私营经济还存在着疑虑,甚至设置种种限制。还没有把个体私营经济和公有制经济放在同等的地位上,一视同仁;在市场准入方面,政策上限制较多,条件过严,审批繁杂;对个体私营企业的乱收费、乱罚款、乱摊派现象依然严重,有的部门甚至强令个体私营企业购买一些不必要的物品;融资困难是私营企业中存在的普遍性问题,主要原因是缺乏贷款信用保证,使商业银行不敢贷款。在租用场地和贷款方面,困难重重;一些私营企业由于租用生产经营场地困难,无法扩大生产经营规模。一些城镇个体工商户由于城市改造和市容整顿失去了经营场地,有的停业,有的则到处打游击,这不但造成北京市个体工商户的减少,也给城市管理带来了困难。一些个体私营企业参与了国有企业的改革,但数量较少,工作进展缓慢。有些人担心国有资产流失,不敢让个体私营企业参与;在体制上,可以决策企业改制的单位过多,没有明确的主管单位;三是还没有具体的、较为规范的、可操作的管理办法。

李小娟委员说,有些问题政策上是明确的,但一涉及到具体的工作层面就不知道由谁来做了。比如原来奶制品车辆的进城证都给国企了,而私营企业产品再好也进不了城,急得人团团转也没办法。

晏懋洵委员则对个私经济带“红帽子”、搞假集体表示忧虑,而中关村一些企业老讲民营经济,不敢讲私营经济,这些问题拖到以后都是麻烦。他认为北京的个私经济前面有很多门槛,后面有绳子拽着,道路并不顺畅。

北京市人大代表胡大鹏则对基层部门热衷“三乱”深恶痛绝。他呼吁像外地那样建立冶理“三乱”办公室,为个私经济创造一个宽松的环境。

胡绪敏代表则以自己的亲身经历说明,北京人要放下架子,站起来,走出去,闯市场,能干点什么就干点什么,而不要大的干不来,小的不愿做。她说,“外地人拖家带口,在北京都能活得很好,我们难道自己救不了自己?”

与会委员们还认为,由于没有科学完整的统计数字,不能对北京市个体私营经济发展的情况做出客观的判断,更不可能做出科学的决策。因此,建议市政府结合制定第十个五年计划和我国加入世贸组织的形势,把发展个体私营经济纳入规划之中,并尽快建立科学规范的个体私营经济综合统计体系。(王南)



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