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《独资企业法》鼓励个人创业

自2000年元月1日起,《中华人民共和国独资企业法》将正式实施。这是我国继《公司法》、《合伙企业法》后颁布的又一部重要的企业立法。《独资法》的实施,对完善我国的企业法律制度、规范企业的行为,促进社会主义市场经济的发展,具有深远的意义。

谈到这部即将实施的法律,上海大学企业法系主任倪才龙副教授说:即将施行的《独资法》明确了我国个人独资企业的法律地位,统一了个人独资企业的名称。根据《独资法》的规定,个人独资企业是指依法在中国境内设立,由一个自然人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经济实体。《独资法》不仅对个人独资企业的内涵与外延作了明确的界定,还对自然人创办的独资企业的合法性及其权利义务都作了明确的规定,体现了我国宪法关于保护个人财产和私营经济的基本精神,为发展我国个人独资企业提供了法律保障。

倪才龙对记者分析说:长期以来,我国一直是按所有制来划分企业的经济类型、按企业所有制形式进行企业立法。但随着我国社会主义市场经济的不断发展,原来的企业立法形式已不适应市场经济的发展要求。在社会主义市场经济条件下,作为市场经济主体的最重要的特征不再是企业的所有制形式,而是企业享有权利、承担义务的能力。在市场经济主体之间的经济交往中,彼此最关心的不再是对方的所有制形式,而是对方的责任能力。按企业的责任形式立法顺应了我国市场经济发展的客观要求,有助于规范市场经济主体行为、增强市场经济主体之间的经济交往。

以往,人们习惯上对个人投资的企业,有的称之为私营企业或民营企业,有的称之为个体企业或个体户等等。这些既不统一又不规范的称呼、在一定程度上影响了我国个人独资企业的发展。《独资法》的颁布与实施,个人独资企业或独资企业的名称将取代以往种种不规范的称谓。

倪才龙认为《独资法》对我国建立多元化的市场经济主体,特别是在发展个人独资企业等方面将起到推进作用。《独资法》对个人独资企业的注册资金的最低限额没作规定,这从理论上讲,只要具备有限的资金就可以创办个人独资企业。此外,《独资法》还简化了个人独资企业注册审核的程序,缩短了注册审核时间等。这一切对推动我国个人独资企业的发展;健全我国市场经济多元化主体体系;为普通百姓增加了创业机会;为下岗或失业者提供更多的就业机会和就业岗位。(民主与法制杨培君)



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