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北京市民接轨实名制

一些银行正在推行的新储蓄凭条,让不少北京市民相信,实名制真的离自己不远了。

“凭条”就是我们到银行存取钱时先要填的那张单子。几天前,在某金融单位工作的柳先生到工行北京坛口储蓄所交电话费时,听到了储户和银行工作人员这样的对话:“小姐,单子(指凭条)上是必须填证件号吗?”“现在可以不填,不过,你要填上也没错。”柳先生感到很诧异:没听说开始实行实名制呀,怎么单子上就让填身份证号码呢?他取过一张凭条,果然发现上面有身份证件名称和代理身份证件名称一栏。

昨天,记者来到位于北京朝阳门外大街的工行坛口储蓄所,这里有不少储户在排队办业务,不时有人问新凭条该如何填。咨询台的工作人员告诉记者,新凭条刚换上还没几天,由于格式和填法和以前大不相同,许多储户都不太清楚到底是怎么回事,不少储户会问是不是必须填身份证号码,而他们的解释是现在还可以不填,但等实名制开始实行后就必须填了。

今年2月1日起,中国工商银行北京市分行的各个营业网点统一换下了旧凭条。而在此前,民生银行也已经换上了类似的凭条。现在,这些网点只有存款和取款两种凭条。所有凭条正面都印有身份证号码栏,背面“储户须知”中则印着“为了您的存款安全,开立储蓄账户时,请使用实名,并向银行出示本人法定身份证明”的字样。

据北京工行有关负责人介绍,工行更换新凭条的目的是方便储户。“过去的凭条是按储种分的,每个储种又有存和取两种凭条,要存取钱的储户先得挑半天凭条,太不方便了。”而民生银行一位姓张的工作人员则告诉记者,除了方便储户外,民生更换凭条还有政策方面的原因:“听说是人民银行要求的。”

尽管如此,不少人还是相信,储蓄凭条“换新颜”意味着实名制快要来了,因为即使国家说今天就开始实行实名制,银行也不会太慌乱:至少凭条是现成的。

面对实名制越走越近的现实,普通百姓日渐关心的不再是实名制的好处,他们更关心的是实名制到底会给自己的生活带来什么影响。中国社会调查事物所近日发布的一项统计显示,40%以上的被调查者关心实名制的事,近7成的被调查者认为实名制实行得越早越好。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮认为,实行实名制不仅能给普通百姓带来一些实际能看到的好处,同时,它还会引起的法律上和道德观念上的变革。

在陈淮看来,储蓄实名制把财产在严格意义上归属到个人了。他说,在现行的储蓄制度下,我们用谁的名字存钱无所谓,但在实名制下,到银行用谁的名义存钱,法律上就会认定这个钱的所有者是谁。比如夫妻离婚了,这笔钱到底是丈夫的,还是妻子的,除了法律另有规定的以外,就会认定,用谁的名字存就是谁的。如果存在父亲名字下的钱,儿子要用来炒股,父亲不同意,打官司到法庭了,法院会说这个资产是父亲的。如果儿子说,这钱当初是我挣来的,只是用父亲的名字存了,这在法律上也不认可。

在我国几千年的传统中,私人财产通常以家庭财产占有为主。说“这是咱家的”,大家都不太愿意把它挑明了,它是归大儿子呢,还是归二儿子,归丈夫呢,还是归妻子,大家都有一种传统的道德观念,认为非划在谁的名下,就是闹分家。陈淮说,实行实名制后,我们这种传统的家庭占有方式将逐步为个人财产的占有方式所取代。由此会带来对我们传统道德观念一个深刻的革命。在陈淮看来,这是在人们的财富不断增多的过程中,以及在市场经济条件下,我们的财产关系复杂化的过程中必然出现的情况。他认为这是历史的进步。



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