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2006两会 2006两会 2006两会 2006两会 2006两会
  连续两届“两会”,新华网调查均显示百姓对股市的关注排名第一。上海睿信投资董事长李振宁说,今年百姓对股市关注显示出在股改进展顺利,股市有所回暖的形势下,股民期待市场发生根本性好转,期待牛市重来,赚钱效应重现的殷切希望。
  百姓在“两会”表达股市的关心,事实上也隐含了对管理层出台呵护股市发展各项政策的期望。专家认为,在贯彻落实新证券法的过程中,有利于股市稳步发展的政策会陆续出台。希望“两会”期间能够提出修改基金法的议案提案,为发展产业投资基金、私募基金等提供法律依据……[更多两会代表关注股市][评论]
两会特别策划:策划之一:第三次改革大讨论  策划之二:关注贫富差距  策划之三:中国教育问题何其多!
         策划之四:
新农村建设开局 策划之五:关注高校毕业生就业形势 策划之六:经济发展与环境保护
         策划之七:“三农”问题待解 策划之八:教育产业化之争
证券市场发展
  上证所总经理、全国政协委员朱从玖表示,现阶段证券市场发展面临一个崭新的机遇。市场该遭受的几年下跌、交易量下降、市场清淡等困难局面,包括去年推出的股权分置改革,也是在克服重重困难,目前市场最根本、最核心的问题是三个……[全文][评论]
证券市场发展
优质上市公司
  对优质的国民经济骨干企业上市,一直有一些误解,过于强调了其扩容的一面,而忽略了其会带动资金进入市场这一面。实际上如果没有这些代表经济发展的主力企业,就很难有养老基金、保险等机构资金大举进来。只有这些骨干企业进来这些资金才可能进来。因为这些企业在经济发展中占的份额大,能很快反映经济成长。[评论]
资金问题
  组织一个市场并非容易的事情,不是说某个政策出来市场就自然好起来。市场需要非常多的因素调和才能发展起来。比如说资金问题,不是说政策放开了资金就自然进来了,这是两码事情。[评论]
市场秩序,即监管问题
  搞好监管工作,不能完全依赖证监会的行政监管,行政监管只能解决监管问题的一部分,而不是全部。还要强化整个国家的执法环境、提高执法能力,以解决市场可能出现的各类问题。[评论]
证券市场发展
证监会主席尚福林:今年优先考虑吸引更多合规资金入市
  中国证监会主席尚福林在列席十届全国人大四次会议开幕会时表示,今年证监会首要考虑的创新问题是吸引更多合规资金进入市场,其次是提供更多新产品,以适应不同偏好投资者的需求,给投资者更大的选择余地
  从创新角度讲,目前正在积极进行研究的融资融券业务,就传出“先融资、后融券”的先后顺序,业内亦普遍赞成在融资业务中先推出IPO融资,显示资金入市的“马力”充足。
  在回答“融资融券中的融资业务是否将配合IPO进行”的提问时,尚福林表示,目前正在积极准备这些工作,但尚无具体的时间表。
  股改还在持续进行,目前并没有具体的市场扩容压力。昨日他又表示,一年来资本市场系列改革和基础性制度建设工作,昭示着“我们认真落实‘国九条’,这个市场肯定会越来越健康地发展”。[全文][评论]
国资委副主任黄淑和:国资委继续支持股改
  国资委不会减小对股权分置改革的支持力度,中央企业在股改当中要起到带头作用。他表示,目前中国石化和中国联通的股改还没有具体研究。
  对于企业管理层收购的问题必须进行规范,股权多元化改革要纳入规范化、法制化和透明化的轨道。另外他还透露,国有企业设立董事会还要继续试点,在取得成功经验之后肯定会扩大规模……[全文][评论]
国务院总理温家宝:继续推进股改是今年重大体制改革任务
  国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时两次特别提到了资本市场的股权分置改革,吸引了证券市场的广泛关注。温总理在总结上年工作成绩时列出“上市公司股权分置改革稳步推进”,并指出今年的重大体制改革任务之一是“继续推进上市公司股权分置改革”。 
  权威人士表示,当前股改分置改革正处于攻坚阶段,此时政府工作报告再次将股权分置改革提高到如此高度,可以预见下一阶段的股权分置改革将在各政府部门的推动下继续稳步推进。[全文][评论]
全国人大常委会副委员长成思危:持审慎乐观的态度,熊市不会很快结束
  今年股市会向好的方面转化,因为目前正在解决股权分置问题,股改完成后可以解决同股不同权的问题,使得流通股东和非流通股东的利益能够接近,但这样的改革也是很艰巨的,也产生了一些问题,但中央的决心很大,最后一定能取得成功。
  让股市上去关键有两条,一是上市公司质量很好,要有投资价值,二是要有更多的资金进入股市,但这要提高投资者的信心,要放宽资金进入股市的渠道。[全文][评论]

证券市场发展
  证券市场对于引导经济结构调整、落实自主创新战略都有重要意义,如果证券市场搞好了,会有很大的推动作用,如果搞不好,负面影响也会很大,因此,参加两会的各级代表,都惠针对证券市场的建设,提出自己的议案或发表自己的看法……[评论]
股改

全国政协委员张皎:现行股改制度有缺陷 应从三方面完善
  设定股改方案的最低投票率,让公证部门参与到股改投票的过程中,同时加大对投票舞弊人员的处罚;上市公司的股改承诺,需要有法律做后援;加大对股改中不合格保荐机构的惩戒。
人大代表杨晓嘉:加快再融资 推进股改进程
  在已经确立了加快推进股改进程的目标后,必须清楚,推进股改并不是证券监管部门自己的事情,而是需要各级政府、各个部门、各上市公司形成共识,制造合力。
全国政协委厉以宁:对目前股改充满信心
  三个问题导致目前股市人气不足:不少股民对股市发展信心不足,持观望态度;股市上的一些具体问题亟待解决;股权分置改革正在进行中,各项政策正陆续出台,股改的效果还有待进一步显现。
全国人大代表赵鹏:纵深推进股改是当务之急
股权分置改革是当务之急,必须顺利实现改革目标。提高上市公司质量和搞好券商治理是关键之策,其他政策是着眼长远,构造市场环境和基础。
“股改只是使上市公司走向与国际接轨、全流通更规范运作的第一步,离高素质的上市公司还有很大差距。”皮黔生代表说

其他

全国政协委员李雅芳:将T+1调整为T+0:
  
积极开拓资金入市的新渠道和新机制,改善股市资金供给,允许G股公司发行公司债,并通过适当调整股市交易方式和交易机制,将T+1交易方式调整为T+0,通过进行短期交易吸引场外资金入市,活跃市场。
全国政协委员陈政立:加快推进H股全流通
   实现H股全流通具有重要的战略意义,并提出了四项建议:“走出去+请进来”并行,鼓励绩优股“回归”;完善外部环境,鼓励创新;提升企业内部动力;先易后难,积极推进。
全国政协委员杨蔚东:加大支持证券公司力度
  证券公司是证券市场的主要参与者,然而近年来由于诸多问题导致的股市低迷给全国券商的经营造成了很大困难。中央、证监会等相关部门应该在现有情况下继续出台一些措施帮助证券公司走出困境。
政协委员王基铭:多给中小企业以支持 恢复再融资
自主创新可谓是最为热门的关键词。怎样才能实施好自主创新战略?科技的产业化非常重要,现在专利技术很多,关键在于能否转化为生产力。这个过程中,资金的投入很重要。应给中小企业提供良好的融资平台,中小企业创新缺的是资金。

证券市场发展
  近年来,我国资本市场随着经济体制改革的深化得到迅速发展,已具有相当规模。但由于经济体制改革的环境条件以及资本市场制度设计上存在缺陷,致使资本市场的深层次问题和结构性矛盾还没有得到很好地解决,制约了其功能的有效发挥。因此,应加快我国多层次资本市场体系建设。[评论]
现状一:结构倒置
  主板市场拥有1300余家上市公司,形成一定规模,但几乎没有场外市场来为大量中小企业股权实现流动性服务,因而造成单一层次的市场结构,使主板市场形成垄断局面。由于主板市场门槛较高、容量不大,股权供应不足,一、二级市场长期高溢价,上市公司重融资、轻经营,业绩变脸频繁发生,导致投资者丧失信心。[评论]
现状二:体系不完备
  虽然有主板市场、中小企业板市场、代办股份转让市场和地方产权交易所,但民建中央认为,这些市场之间相互割裂、层次不清,体系不完备。发达的现货市场应有相应的衍生品市场配合,才能实现系统风险与非系统风险的分散化,但我国资本市场体系中还没有衍生市场,致使系统性风险无法分散,尤其对稳定的长期资金和机构投资者不利。[评论]
现状三:竞争不足
  目前各地纷纷建立的产权交易中心存在市场分割、竞争不规范的情况。一方面,在挂牌标准、信息传递、规范监管等诸方面存在差异,使得产权交易中心无法真正实现为国有资产公平定价的功能。另一方面,由于监管体制高度集中,市场竞争不足。[评论]
现状四:市场能力薄弱
  我国中间商与中介机构却跟不上市场发展的需要,特别是券商作为市场重要的中介力量不但没有发挥推动市场发展的应有作用,反而出现违规操作,影响了市场发展。[评论]
 六条建议:
  ◆一:应进一步完善主板市场,恢复主板融资功能,目前最主要的工作是尽快完成股权分置改革,并研究股权分制改革后可能出现的新情况,着手制定和修改企业收购与兼并细则、上市公司退市制度等,防范由于公司治理结构变化产生的新风险。股改完成后应尽快进行发行制度改革,活跃主板市场;
  ◆二:积极推进创业板市场的建设,在中小企业板具有一定数量上市公司后,在适当时机由国务院颁布《创业公司股票发行上市条例》,正式开设创业板,对上市条件、信息披露标准、融资方式、监管模式等方面进行创新,以充分满足大量中小企业上市融资的要求;
  ◆三:逐步将目前的产权交易中心发展为区域柜台市场
  ◆四:尽快制定相关法律法规,加快股份公司私募合法化步伐;
  ◆五:优化多层次资本市场建设的法律环境
  ◆六:创造适应多层次资本市场建设的监管环境,将相关监管职能合并,组建国务院直接领导下的金融风险调控委员会,加强对金融风险机构的管理。[评论]

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