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开征社保税肯定增加民众负担

  据中国之声《全国新闻联播》报道,财政部部长谢旭人日前撰文指出要研究开征社会保障税,引起民众极大反响,超过七成的受访者反对开征,认为会增加民众负担。但“著名税法专家”刘桓表示,开征社保税实质为费改税,不会增加民众负担。

  这个专家说:“个人缴费部分3险1金占工作总额的20%,它也已经在做,将来变成税也没有问题,这种担心是多余的。”

  他这段话,前半部分是大致对的,后半部分则错得离谱。

  前半部分说大致对,是因为目前的三险一金扣款金额的确已经很大了,而且也已经实实在在地减少了百姓的收入,对很多老百姓造成了沉重的财政负担。而如果严格来说的话,其实所谓“个人缴费部分”只是个蒙骗糊涂人的小戏法,因为即使是“公司缴纳部分”也是百姓的钱,公司帮你缴纳的社保、税收多了,能发给你的钱就少了,这一点是确凿无疑的。

  后半部分错得离谱,则至少基于这样的两个原因:

  第一,“税”和“费”虽然会对百姓造成同样的财政负担,但它们对百姓造成的压力还是大为不同。在政府规定或要求企业、个人缴纳某种社会保险“费用”的时候,个人、企业如果不想缴纳,而极力逃避的时候,即使被政府发现,那要面临的处罚也要轻微一些,比如只需要为之交纳罚款;而把社保费改成一种“税收”之后,如果还有什么企业或个人拒绝缴纳,那可就是“逃税”,而逃税可是一种严重得多的违法行为,相关人不但要为之承担罚款责任,还可能面临监禁等惩罚。在这样的高压之下,必定让那些本来只想自己储蓄以应对未来之住房、治病、养老等需求的人,不得不把自己的钱交给政府。

  第二,虽然目前的社保已经出现空转状态,即个人账户其实已经亏空,人们缴纳上去的钱也已经被花出去,未来自己能否拿回这笔钱已经成为很大的疑问。但是,在目前的状况下,人们至少还可以说我们交了那么一笔钱上去,就放在政府手中,到了一定的年限政府是一定要还给我们的。可如果社保费改成一种税收的话,可就不是这样的故事了。你钱交上去就交上去了,那里不再有一个与你相对应的账户,政府不再承认那笔钱是你的,那时候政府就更可以义正言辞地和你说,你退休后该拿多少养老金应该完全由他们决定了,因为你现在交的是税收,而不是把自己的钱储蓄起来。

  就像政府以五花八门的名目收取了无数税收,但他们所承诺给百姓的各项服务或福利并得不到落实一样,2009年中国财政收入超过6.8万亿人民币,而农民人均纯收入仅有5153元,财政收入至少相当于10亿农民一年的纯收入。但政府收了这么多钱,又给了我们什么呢?答案是真正能花到百姓头上的钱还非常少。

  不过政府搞社保“费改税”的意图也明白无误地传达了一个信息,那就是目前的社保搞得很失败。政府总是声称推行“三险一金”之类的社保制度是为百姓好,为了能让百姓有钱买房,有钱看病,有钱养老。但目前看来,他们的政策可算落空了——因为很多老百姓并不买账。人们清楚地知道,自己交上去的钱是很难拿回来的,人们也很清楚,即使自己有一天能拿回来,这些钱也会大幅贬值的。正是因为这样,政府官员才不得不付诸强权,要把一项“福利政策”变成一项“税收政策”。可笑的是,当政府这么干的时候,用的还是同样的借口:这是为你好。

  作者:周克成

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