做为全球第二大经济体,中国正计划提高目前人均年收入1196元的贫困人口标准。
  日前,国家统计局有关人士称,根据健康生存的概念,除了基本的营养需求外,还要满足让人生活健康的标准。根据这个标准,贫困线应该设定在1300 到1400元之间。
  脱贫致富奔小康,这是中国人多年的梦想。贫困线的提高意味着我们的梦想正在一步步实现,但是我们贫的仅仅是那条线吗?当然不是,我们贫的是贫富差距越来越大,贫的是没有保障,贫的是只重视数字不在乎现实……【我来说两句

1400元 日均4元,仅够吃饭!

  年收入1400元,我们可以算笔账:平均每月117元(1400/12=117),每天3.84元(1400/365=3.84)。每天不到4块钱能干什么?按照大米每斤2元算,仅能买2斤大米;按照白菜价格每斤0.5元算,仅能买8斤白菜,也就是四颗左右;按方便面2块左右,仅能买不到两包……再按照一个人每天正常吃饭量算:大米0.5千克,2元;盐6克,0.2元;油50克,0.5元……显然,每天4块钱,仅能刚刚满足一个人最最基本的吃饭问题,更不用说医疗、教育和养老支出。

疑问 赶不上物价上涨的脚步

  从2003年开始,国家统计局等部门屡次上交报告,建议调整我国贫困线;2007年,中国的贫困线被划定在年收入786元;2008年底调整为1067元;2009年3月调整为1196元并一直沿用至今。但与此同时,中国物价指数也一直在上升。从2007年到2010年,这几年物价指数除2008年外,一直在以不小的幅度上扬。此外,有经济学家预测,2010年中国通胀率可能超过到5%。综合种种因素,不难发现,与物价上涨的脚步相比,贫困线的上调并不大。

争议

标准不一

  对于贫困线标准,世界银行以1985年的美元购买力为基准,利用购买力平价法提出国际贫困线标准为“人均每天1美元”。考虑到近年物价水平和各国经济的发展变化,2008年,世界银行将贫困线标准调整为人均每天1.25美元。
  世界银行的这个“1美元”标准是针对发展中国家的,又称“最低贫困线”或“非洲贫困线”、“赤贫线”。而中等发达地区的贫困线标准一般是其两倍,如巴西为“人均每天2美元”。
  如果中国政府最终将贫困线提高为人均年收入1400元,该标准按照目前美元兑人民币现行汇率则只有人均每天0.57美元(1400/365/6.6806),这不到世行推荐的人均1.25美元的贫困线的一半,这还没算上中国与美国之间购买力的差异。

糊涂账

中国到底有多少穷人?

  据《中国发展报告2007》,中国贫困人口仅占总人口的3%;而同一时期美国政府宣布美国的贫困人口(低收入人口)占总人口的10%。也就是说,美国10个人里就有一个是“穷人”,而中国33个人里才有一个“穷人”。
  当然,也有可能美国的穷人概念是发达国家社会中的相对贫困,由于购买力以及标准的不一致,并不能直接说明问题。但是,就算按照1400元每人每年的标准,这也仅是2009年全年城镇居民家庭人均总收入18858元的7.4%。
  此外,按照国际标准计算得出的中国消费贫困人口绝对数为2.54亿,其中农村占90%,但按中国的贫困线标准(2008年),农村贫困人口只有1500万。差距巨大的数字背后不仅是个统计学的问题。

有多贫

在于向主流收入靠拢

  在国外,收入平均数和有关贫困线的资料,常由一家机构同时提供。比如,每年8月,美国统计局定时公布上一年全美家庭收入中位数(定义是高于此收入的家庭数量与低于此收入的家庭数量相等),以及收入低于贫困线的贫穷人口的一揽子统计报告。
  为什么收入和贫穷人口的统计要同时公布呢?因为收入统计数是决定贫困线的标准或基本参考。缩小贫富差距,其实就是让高收入和低收入向主流收入靠拢。
  中国目标是2020年基本消灭绝对贫困现象,全面实现小康社会,这就不单单是收入方面,还包括健康、义务教育、安全饮水、卫生设施等等,强调多维度的发展。若只用收入来衡量,那会有失偏颇,因为收入可能被虚报。

搜狐财经出品 策划、制作:祝慧 2010.10

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