11月12日,河北省公布环首都经济圈,涿州、涞水等13个县、市、区因临近北京划入环首都经济圈规划范围内。河北省高层领导表示,将“举全省7000万人口之力”,将环首都经济圈建设作为第一战略。河北省更计划在环首都经济圈中发展特区建一个全封闭的城市带。对这个特区,“将给予比深圳更优惠的政策”。
  美好的想象,宏伟的蓝图背后,却很可能是河北省的一厢情愿,这个“环首都经济圈”实体尚未诞生是否就已沦为一个概念泡沫? 相关新闻:河北拟在环北京1000公里范围内建“经济特区”

美好的想象构筑空中楼阁

  根据相关报道,“环首都经济圈”力图以新兴产业为主导,建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区,并要建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地。
   而随着环首都经济圈的成型和发展,河北省计划将其打造成为整合全球资源的战略平台,广泛承接全球产业和技术转移,建设成为全省最开放的地区,并通过梯度辐射带动河北全省又好又快发展。

残酷的现实 决策主体缺失 政策优惠只是噱头

  “环首都经济圈”据称是要借鉴首尔与东京经验,这些经验的主体无疑是韩国的首都首尔与日本的首都东京。如果借鉴经验,环首都经济圈的决策主体理应是北京,而不是河北省。
   而对所谓的“比深圳更优惠的政策”更值得推敲。一项优惠政策,我们需要要看颁布政策的主体是谁。我们要问的问题是,在改革开放的历史上,深圳特区享有的政策优惠是由广东省政府拍板制定还是由中央决策?“环首都经济圈”的发展规划并不是由北京作出,而是由河北构想,这是一厢情愿。
   在这个规划中,河北省一方面追逐新兴产业,建立创业园区、寻求高效率的人才,另一方面要求建设养老、休闲、观光旅游、宜居生活基地。政策面面俱到,但矛盾之处却经不起推敲。   

无知规划 地铁1100公里延伸进入河北

  而据新闻报道,关于“北京城铁向河北延伸1100公里的规划,已上报国务院。”我们知道北京第一条地铁建成于1969年,经过41年的发展,2010年底北京的地铁运营总里程达到336公里。
  在这41年中,北京作为首都,先是举办1990年亚运会,后又举全国之力承办2008年奥运会,才达成现有的300多公里的地铁规模,不知道经济实力弱于北京数个数量级的河北省又将要多少年完成这1100公里的规划?

畸形的榜样 重复卖地财政

  环首都经济圈的经验样板是离北京较近的燕郊与涿州,河北省渴望通过建设环首都经济圈,能够有效承接首都产业转移和功能分散,接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出。
  我们要强调的是,燕郊与涿州并没有成为首都产业转移、功能分散的目的地,以首钢为代表的企业搬迁目的地唐山并不在环首都经济圈内。而与环首都经济圈相比,北京市各区县也都纷纷在建立人才创业园区、科技成果孵化园区等,环首都经济圈竞争优势何在?
  而所谓的燕郊与涿州经验,不过是依仗当地离北京交通便利,当地开发房地产市场带来的GDP增长,这些地方正在成为北京的“睡城”,人们只是在这里居住,而不是生活。

执行过程 落后带动先进?

  河北省计划未来随着环首都经济圈的成型和发展,将其打造成为整合全球资源的战略平台,广泛承接全球产业和技术转移,建设成为全省最开放的地区,通过梯度辐射带动河北全省又好又快发展。
  但是做简单的经济分析就可发现,河北省的经济大市是省会石家庄市、东北部的唐山市与南部的邯郸市,这些城市都不在现有的环首都经济圈内,希望在落后的城市地区承接全球产业和技术转移只是河北省一厢情愿的设想。而所谓的全球产业、技术转移在中国更多的是大规模制造业的转移,这些又必将与环首都经济圈所谓的新兴产业、人才创业园区、养老休闲等规划发生冲突。

小结

  环首都经济圈是否只是一个炒作的概念,看看相关区域商品房地价的蠢蠢欲动,就可以明了所谓的环首都经济圈仍在延续着卖地发展的模式。一旦这样毫无规划主动权的概念成为河北省的第一战略,不仅不会带来经济发展,必将会造成地区资源浪费等一系列经济、社会问题。

搜狐财经出品 2010.11   策划、制作:韩巍

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