今年3月,国资委对78家房地产非主业的央企发出“清退令”,过去8个多月时间,仅有7家央企开始挂牌转让地产子公司的股权,剩余71家央企毫无作为。   
  面对拖拉的央企,监管机构向商业银行下发房地产央企“红名单”。多家银行已要求分支行只对红名单中16家房地产央企提供新增房地产开发贷款,不得对其它非房地产主业的央企提供新增房地产开发贷款,此前下发的存量贷款也要及时回收,做好资产保全工作。
  我们认为,此番央企退出房地产从“清退令”到“红名单”,可谓玩儿足了姿态。今日第三方,为您解读,“清退令”与“红名单”背后的央企利益之争。 【新闻链接:多银行仅对16央企提供新增开发贷 逼71央企退房】      
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清退令无效就是无效

  国资委3月发出“清退令”,起初来势汹汹,要求78家央企在15日之内制定退出方案,8个月后清退令威力渐失,仅有7家央企挂牌转让23家地产子公司的股权,剩余71家央企超过200家地产公司毫无动静,转让股权的子公司不足总数的十分之一。

  细分挂牌转让的房地产子公司会发现那都是这些央企的亏损项目,而真正优质的房地产业务并没有被转让。正因为国资委当初没有严令操作时间表,所以一些被勒令“清退”的央企不愿放弃盈利的地产业务,归根到底,央企退出房地产业务缓慢的原因还是因为“盈利”,“‘清退令’因为涉及到很多方面的利益调整,既然有盈利,国资委要求自定退出时间,那当然是能拖就拖了。

红名单央企“被退出”

  年初,各地地王频现央企身影。如果央企作为市场经济公平参与竞争的市场主体,我们并不反对央企参与楼市竞标,但是央企之所以敢于争夺地王,央企做地王引人侧目的最主要原因是其融资成本低,拥有大量的资金和宽松的银行贷款,而目前我国土地供应少,拿到土地就意味着升值赚钱。一些非主业的央企进入房地产市场,是一种增值冲动,而不是理性投资。


   位列清退名单的78家央企旗下的227家房地产子公司,约占央企全部三级以上房地产公司数量的60%,资产总额占比15%,销售收入和利润占比为15%和7%。因为房地产企业对央企集团的利润贡献,多数国企集团对“退房”并不积极,78家房地产非主业央企的“退房”工作一直鲜有进展。现在央企“红名单”下发至商业银行手中,房地产行业从竞标提交保证金到拍卖建设都需要大量资金,银行通过信贷收紧可以“逼迫”部分央企清退房地产业务,这将大大提高非主业房地产央企的“退房”进程。

警惕央企利益链条输送

  我们认为,央企退出房地产不是根本目的,更根本得是要加强对央企与房地产开发之间‘资金输送’的监管。”国资委的职能设定就是要对中央所属企业的国有资产进行监管。此次,发布清退令都无法令央企逐步退出,这从某个侧面证明各大央企目前缺乏有效监管,通过自查退出的方式不可能做到主动退出,最后只能动用经济手段通过限制贷款的方式让其知难而退。


   但政策的颁布与实施还是两回事,如果来势汹汹的清退令最终都能演变成毫无效力,又何以证明限贷令不会演变,通过庞大央企内部盘根错节的组织,最终又流向房地产子公司呢?

小结杀手锏是行政调控

  目前,央企占房地产市场的比重为5%,说央企推高房价的论点也许并不充分,但正是央企凭借自身宽松的信贷连番拿下地王,让公众惊讶。当一些在房地产行业毫无资历的央企也敢一掷千金成就地王,这不能不引发人们对央企拿地动机的质疑。
  我们认为,无论是“清退令”还是“红名单”,国资委为央企退出房地产业最需要解决的根本问题仍然是利益问题。如果“红名单”依旧管不住非房地产主业的央企追逐行业利润的话,国资委又将如何应对?如果国资委能像发改委调控物价一样动用行政手段管理央企退出房地产行业的话,对不差钱的央企领导来说,即使面对再大的利润,与头顶乌纱帽相比,那也不过是浮云吧。

搜狐财经出品 2010.11   策划、制作:韩巍

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