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关注:韩国有个KFTC
2003年7月28日16:55   来源:[ 21世纪经济报道 ]
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  正如上文所列事实,在维护韩国市场的公平秩序方面,KFTC充任了主要的角色和发挥了相当的作用,在中国有关政府部门也正在介入类似争端之际,我们有必要对KFTC之类的政府机关做进一步的解剖。

  据了解,KFTC是由韩国国务院总理作为最高阶层的中央行政机构,是一个准司法机关,为完善市场结构而负责制订与市场竞争有关的政策,并执行相关的竞争法规。KFTC不受任何干涉,具有独立的行使权。

  在组织架构上,KFTC由委员会、秘书处、以及设立于四大城市的地区办事处组成。委员会由包括委员长在内的9名委员组成。委员长和副委员长由国务总理推荐并由总统来任命,其他委员则由委员长推荐并由总统任命,任期为3年。办事处可直接对有争议的政策进行立案或完善,也可对违背公平贸易的事件进行调查,并按委员会所做的决定处理工作。

  “公平”是KFTC的最大追求,它的主要政策目标就是要促进市场竞争,进而提高消费者福利;主要职能为:调查进口侵权,调查不公平贸易行为,提供贸易信息服务以及与贸易有关的法规信息。

  其执法的依据是相关的贸易和反托拉斯法,例如《垄断法规和公平贸易法案》以及消费者保护政策和相关法律。同时,KFTC还十分关注公共部门的法规改革。在KFTC的官方网站上明确注明:“对于由于违背垄断法规和公平贸易法案,公平转包合同交易法案,支持合同法案等法律的侵权事件,任何公众成员都可向KFTC提交报告。”

  KFTC在接受报告后,将进行调查,进而提交委员会审议决议,委员会将做出警告、罚款等决议,对判决不服的一方可提出再议申请,也可向高等法院提出诉讼请求。

  上文中所列KFTC开出的一系列对于韩国家乐福的罚款,无疑都是基于韩国政府保护竞争环境,促进供销双方双赢的法理而采取的措施。例如今年3月的大调查,重点就放在了大型零售终端如何不公平对待小型供应商方面。另据专家介绍,美国也曾出台过类似保护弱势供应商的相应法律条款。

  

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