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有需求无供给导致民间借贷资本发展壮大
2003年7月19日14:41   来源:[ 搜狐财经 ]

  作为中国经济发展的薄弱环节,农村资金供求存在着极大的不平衡,这已经成为某些地区、尤其是某些农业省份最大的经济问题:一是农民多;二是四大商业银行近年撤并县及县以下的机构网点动作加速;三是农村资金倒流入城的现象严重。于是在南方,尤其是江浙一带,民间借贷资本乘机滋生并发展壮大。资金有缺口,农民就不得不自寻出路,农村高利贷因此成了“公开的秘密”。

  例如,在温州等地的经济金融活动中,以发放高利贷为主要经营模式的地下钱庄甚至占据着相当重要的地位。中国农业银行温州市支行曾经作过的调查显示,约有83.3%的农户都曾经有过民间借贷活动,温州市民间借贷的“盘子”占到整个农村资金市场总量的三分之一。

  导致这种情况出现的最直接原因是:民间借贷有市场需求,但是农民想要的借贷需求要想得到满足,从农信社的渠道进行,需要相对较高的门槛,这就为民间借贷资本的发展壮大提供了空间。尤其在私营经济比较发达的地方,私营企业主的资金需求特征常常表现为短、频、快,但风险较高,因而很难得到正规金融机构的支持。在这种前提下,尽管利率较高,有些地下钱庄也有黑势力的背景,私营企业主也不得不选择从地下钱庄获得融资。

  而金融系统本身存在的危机,也同样不容忽视:例如根据统计局数据显示,贵州毕节地区乡(镇)及以下农村商业银行营业网点最多时有142家,到今年初为止已全部撤并,农村金融调节的担子全部落在农村信用社的肩上。全区292家农村信用社2002年末的存款余额为138778万元,而现存的66家邮政储蓄网点截止到2002年末的存款余额就达到了36774万元,邮政储蓄占信用社储蓄的26.5%,加上有部分农户存入城市商业银行的存款,流入城市的资金为信用社资金的1/3左右。

  在没有支柱产业或者支柱产业不明显、发展较缓较差的极度贫困的农村地区,某些银行资金已经成为高利贷的“本金”。例如1999年前后,贵州铜仁地区多名银行高层、农信社职员与自己的亲友相勾结,将银行内的合法资金直接注入地下渠道成为非法的高利贷本金,导致当地金融秩序几近崩溃,当地农民完全无法从正常渠道贷款,而只能任由这种“上规模”的超级地下钱庄盘剥,民愤极大。

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