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引导货币信贷总量稳增 预测今年增长达8.5%
2003年10月28日11:37   [ 刘振冬 ] 来源:[ 经济参考报 ]
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  本报讯 央行27日发布的《第三季度货币政策执行报告》预测,今年GDP增长将在8.5%左右,居民消费价格上涨1%左右,广义货币M2增长20%左右,全部金融机构贷款增加3万亿元左右。

  央行表示,要充分发挥、保护、引导好经济增长的内在活力和发展势头,但也要高度关注和认真研究解决当前经济运行中深层次结构性矛盾和潜在问题,引导货币信贷总量稳定增长。

  报告指出,从5月份开始,广义货币M2增长都在20%以上,上半年贷款接近去年全年水平,有力支持了国民经济发展。但对货币信贷增长偏快的趋势,如不采取必要措施加以调控,将会助长低水平重复建设,增大潜在的系统性金融风险。

  对于下一阶段的货币政策走势,人民银行表示,中央银行必须增强货币政策和金融宏观调控的前瞻性和科学性,继续执行稳健的货币政策,灵活运用多种货币政策工具,发挥经济手段的主导作用,保持前一阶段货币政策的调控力度。

  首先,要灵活运用多种手段,继续保持货币信贷稳定增长。密切监测国内外经济金融运行情况,保持目前的货币政策调控力度,促进货币信贷平稳增长。同时,督促商业银行加强流动性管理,稳步推进各项改革,完善内控机制,建立现代金融企业制度。

  其次,要进一步加大公开市场操作力度,适度收回市场过多资金。要密切观察国际收支变化,保持必要的对冲操作力度,适度收回市场过多资金。研究进一步开展对冲操作的政策措施,将基础货币增长控制在适度水平上,防止贷款过快增长。

  第三,继续保持人民币利率水平的基本稳定。根据当前国内外经济形势,应继续保持人民币存贷款基准利率水平基本稳定。稳步推进利率市场化,逐步建立健全由市场供求决定的利率形成机制。在保持必要调控力度的同时,综合运用多种货币政策工具,维护货币市场利率平稳。

  第四,要保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定,同时在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制,促进国际收支平衡。

  第五,加快发展货币市场,扩大货币市场的融资功能。大力推动货币市场工具创新,可以考虑适时发展货币市场基金,允许企业和居民通过商业银行柜台自由买卖;稳步推进企业债券利率市场化改革,支持利率避险产品发展,进一步扩大居民理财空间,增加债券交易品种,提高债券市场流动性。

  第六,继续支持资本市场发展,扩大直接融资。近两年来,直接融资(不含国债)的比重连续下降,这不利于形成合理的企业资本结构,也不利于防范系统性金融风险。为此,要继续支持资本市场改革开放和稳定发展,扩大直接融资;支持建立多层次的资本市场体系,完善资本市场结构,丰富资本市场产品;积极推进债券市场发展。

  第七,继续进行必要的“窗口指导”,督促金融机构防范信贷风险。进一步突出“窗口指导”的针对性。对资本充足率严重不足、存贷比较高、备付率偏低和资产负债结构不合理的商业银行,及时进行风险提示,并适时采取相应的政策措施,以促使商业银行注意贷款质量,控制贷款进度,防止各类信贷及流动性风险。

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