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财政部向四大国有银行注资1300亿?纯属谣传
2003年12月14日15:14   [ 吴娜娜 陈谷 ] 来源:[ 中国经营报 ]
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  近日,有媒体报道说,财政部计划向四大国有银行中的两家注资1300亿元资本金,作为新的救助疲弱银行业一揽子计划的一部分。此消息一经发布,引起极大反响。

  财政买单的联想

  该媒体称财政部已经拿出人民币1300亿元的国债资金准备向四大国有银行中的两家注资,以冲销他们的不良资产,中国建设银行是其中之一。

  “到目前为止,我们还没有听说任何关于这件事情的官方说法。我所得到的信息也是来自于网上转载的文章。”建行资产负债部的人士告诉记者。“关于该报道的真实性,我无法评论,似乎这种说法是从香港那边传过来的。我认为,很可能是十六届三中全会中《决定》中关于国有银行上市的部分描述给了媒体想象的空间。”

  财政买单向国有商业银行的“救助行动”此前已经发生过两次:1998年中央财政通过发行特种国债,向四大国有商业银行注入330亿美元的资本金,以改善他们的资本充足率;一年后,从四大国有商业银行账目上剥离1690亿美元不良贷款,转给四家政府全资所有的资产管理公司。因此,预料中的政府对国有商业银行的注资行动,在业内喻为“第三次输血”。

  而银监会的官员对财政部注资的消息不置可否,并表示“任何可能发生的事情在成为事实之前都不好说。”

  “财政部注资一事完全可能发生,在理论上讲,除此之外,四大行上市没有别的出路。”某“四大资产管理公司”之一的相关人士告诉记者。

  “目前可以肯定的一点是四大行的不良资产肯定会剥离至少一部分给四大资产管理公司,但是价格要低于账面价格。而资产管理公司可以通过定向发行债券来获得这些不良资产,即银行用不良资产换来资产管理公司的债券,资产管理公司拿到这些不良资产后在债券期限之内将这些不良资产处置完毕,到期连本带利归还银行。基本就是这样一个步骤,但是由于二次剥离的价格低于账面价格,因此这部分银行的‘损失’必须要由财政买单。”该人士向记者解释。“只是1300亿这个数字远远不够给四大行所有不良资产买单。”

  “此外,建行很有可能成立自己的资产管理子公司,将不良资产剥离,而剩下的优质资产再成立子公司然后包装上市。”该资产管理公司人士最后透露。

  有关人士称,此消息纯属谣传

  在记者向有关部门求证时,某位不愿透露姓名的人士坦言:“我并没有看到相关报道。如果它真的这么说了,我可以负责任地告诉你们,这完全是没影儿的事情!目前财政部是准备了一笔资金将在2004年拨给国有商业银行,但这笔资金数目只有20多亿,不会超过30亿。而且是财政部在不良资产第一次剥离之后应该支付给银行的利息。至于哪一家银行将得到这笔资金,就要看是谁首先上市。也许是有关媒体的记者道听途说,把这笔钱附会为注资了吧?至于未来的几年内,财政部是否将给国有商业银行注资更多,目前还没有确定。关键问题是:如果注资是为了给四大行补足资本金的话,1000多亿还远远不够,而财政哪来那么多钱呢?”

  另一位人士则明明白白地告诉记者:“该媒体的消息纯属谣传。我们还没听说,他们倒是先报道了。如果是给四大行补充资本金,不一定要财政部注资,银行自己发金融债也可以嘛。”

  12月9日,温家宝总理在访美期间公开表示,中国国有商业银行改革的目标已经确立,半年内就会开始进行大力度的改革。温总理谈到,必须对国有商业银行进行公司治理结构的改造,此前必须做准备工作,如降低不良资产率,充实资本金,银行有赢利。这样才能进行股份制改革,最终上市。

  温总理的讲话为国有商业银行的改革划定了初始时间表,相信国有商业银行补充资本金的方案很快就会出台。如果财政不“注资”,外国资本也不肯当“白求恩”,那么四大行靠发行金融债券补充资本金很可能是首选方案。

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