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财 经 聚 焦
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   征稿启事

专 栏 作 家
仲大军 张国庆
魏海田 马方业
一叶秋 王英霞

精 彩 回 顾

一个灰色交易市场被激活。“叫卖”北京户口已堂而皇之地走进大学校园…

继中行、建行、工行、南方证券等等之后,国家还要为多少金融企业买单…

重磅砸向中美贸易这根敏感而脆弱的神经,贸易摩擦再次成为多方关注的焦点…

一场看不见的竞争已在黑土地上展开,沈阳、大连、长春谁引领东北起飞…

一份最新的统计资料把浙江民营经济的巨大“魔力”彰显得淋漓尽致……

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民工今年讨不讨薪

  人们清晰的记着那一幕:《白毛女》中,杨白劳为躲黄世仁的债而东躲西藏,但近年来这一角色定位在农民工拖欠工资问题上却本末倒置,“杨白劳们”追着“黄世仁”讨债,这一戏剧性的角色错位在建筑业上表现得尤为明显。因欠资而引发的农民工自杀、跳楼等案例在媒体上也屡见不鲜,社会由此更增添了不安定因素。

  可喜的是,今年以来,这一现状随着全社会的关注正在发生积极的变化:12月12日,北京市8家大型建筑企业及部分区县建筑企业集中兑付民工工资12.6亿元,仅当天现场兑付金额就达9501万元,至此,北京市民工工资今年兑付率已达八成;重庆市云阳县农妇熊德明对温家宝总理如实反映欠薪问题,更使其荣登中央电视台的本年度中国经济人物候选人之一,与龙永图、丁磊等并驾齐驱。 又一个年关即将到来,全国各地的农民工能否怀揣一年来的辛苦所得高兴返乡?让我们共同关注这一弱势群体——

搜狐特约评论:民工欠薪 不规范的市场是祸首>>>

我来说两句
总理关注引出“清欠风暴”

  ·今年10月24日傍晚,重庆市云阳县龙泉村村民熊德明,回家后发现自家门前围了一大堆人,然后,她见到了一位她以前只在电视上见过的“大人物”——国务院总理温家宝。

  在犹豫了一会后,熊德明告诉总理,现在农民收入主要靠打工,但她爱人李建明有2000多元钱的工钱已拖欠了一年,影响娃儿们交学费。温家宝听后表示:欠农民的钱一定要还!人群中立刻响起热烈的掌声。当天夜里11时,熊德明和丈夫拿到了拖欠的2240元务工工资。

  两周前,熊德明这位普通农民荣登中央电视台公布的本年度中国经济人物候选人之一,与博鳌亚洲论坛秘书长龙永图、网易创始人丁磊、微软公司副总裁陈永正等22名经济精英并驾齐驱。这是该活动举办四届以来首次有重庆人入围候选,也是首次有“扛锄头”的农民亮相。

  随后,从中央到地方,全国掀起了一场“清欠风暴”。11月22日,国务院办公厅印发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》,12月9日,建设部、国家发改委等6部门联合召开电视电话会议,贯彻国办通知精神,并要求认真清理房地产开发项目和政府投资工程拖欠的工程款,努力保证农民工按时足额拿到工资。

  在北京,建委已敲定兑付今年竣工工程和在施工程劳务费的最后期限,要求相关单位于2004年1月15日前100%足额兑付农民工的劳务费,从明年起将每季度清查一次拖欠民工工资情况;在广西,第一部针对解决欠薪问题的规范性文件《广西工资支付暂行规定》正式公布;重庆市建委日前决定,在房地产建筑领域强制实行项目资本金制度;青海海东法院主动为2400名农民工,追讨回了已经拖欠一年的共14万元的“血汗钱”。

  但对于熊的入围却有不同的交锋。赞成者认为,这反映出评选已经从以经济贡献为主开始向社会经济效益贡献过渡。“扛锄头”同样是当之无愧的英雄。反方称,熊德明所做的贡献经济“含量”不高,且充满偶然性和机遇性。这种贡献不便学习和效仿,因而无法寄予更多的期许,不能突破事件本身意义,创造更多的社会价值。

谁是“黄世仁”?

  ·对于年终岁尾的民工而言,最关心的莫过是能否按时足额拿到工资,最担忧的是工期结束后是否要踏上漫漫的讨债路。全国总工会的资料显示,目前全国拖欠民工的工资约在1000亿元左右。

  11月28日,北京市统计局公布的数据显示,截止到2002年底,全市建筑企业拖欠的民工工资已累计高达30亿元。令人感到意外的是,拖欠民工工资现象不仅存在于个体和私营包工企业中,在某些国有企业也相当严重。

  北京市统计局城调队对建筑、装修、餐饮、宾馆和物业五个行业中的16家企业的106位民工进行了调查。结果表明,拖欠民工工资问题在建筑行业最为严重,被拖欠工资的民工比例高达72.2%,10%以上的民工有五成工资被拖欠,仅有6%的民工能够按月领取工资。

  值得注意的是,拖欠民工工资现象不仅在个体和私营包工企业存在,在某些国有企业也相当严重,有的企业拖欠民工工资近10年,金额达100多万元。有民工反映,某国有企业已拖欠其工资4年之久,企业中被拖欠工资的人数大约有250人,拖欠的工资数额约为30万元。

  专家分析,民工工资被拖欠的主要原因有四点:首先是部分开发商资金不足,盲目立项、开工。其次是施工企业垫资施工,导致总包单位无力垫资又要求分包单位垫资施工的恶性循环,进而造成民工工资的拖欠。再次,包工头为了自身利益多赚利润,故意拖欠。同时,包工头不与民工签订劳动合同,导致民工投诉时缺乏法律依据。另外,不按月发工资也是造成民工工资被拖欠的原因之一。

  劳动和社会保障部有关负责人称,目前,我国职工约有2.07亿人,其中分布在各地的进城务工人员有9400万人。在有些地方,特别是一些非公企业和农民工比较多的企业,职工往往由于用人单位不签劳动合同或随意解除劳动合同而得不到应有的报酬,拖欠工资、克扣工资的现象时有发生。

  专家称,建筑业民工工资拖欠是一个连环套。在这个连环套中,开发商、建筑商、劳务企业都是地地道道的“黄世仁”,只有农民工是地地道道的“杨白劳”,他们处于这个链的最底层。

我来说两句

欠薪背后
   ·“拖欠民工工资现象是非常丑陋的,是一个连环套难题,更是我们国家在经济建设中的‘发展病’。”北京大学经济学院副院长曹和平博士对目前严重的拖欠民工工资现象进行了经济学分析。

   曹和平分析,如果按照一份资金和一份劳动力相匹配的话,城里的资金目前是处于短缺状态。而在很短暂的时间内亿万民工涌入城市,金融部门的压力是很大的。银根紧缩,民工进城,同时还要维持这么大规模的建筑。在这个环境中,谁的谈判力最弱,谁就最不容易得到要素的报酬。民工进城后没有组织,谈判力最弱,其报酬短缺是可以观察到的必然现象。

  中国人民大学劳动法和社会保障法研究所副所长黎建飞博士表示,任何拖欠工资的行为都是违法的,而拖欠民工工资的情节尤为恶劣。他说,劳动法规定按时足月发放工资,即一个月至少发一次工资,如果超过了法律规定时间,用人单位要交付25%的滞纳金,而且劳动监察部门还可以给予其1至5倍的罚款。

  “建筑企业中还有一种‘理直气壮’的说法,认为拖欠民工工资是因为用人单位没有拿到工程项目发包方给的钱。”黎建飞说:“这个说法是完全错误的。因为劳动报酬是劳动者完成劳动过程之后应该得到的报酬,至于用人单位是否赚取了利润与劳动者是无关的,民工干了几个小时就要拿到几个小时的工资。”

  黎建飞建议,民工无论到什么地方打工,首先要记住当地劳动监察部门的举报电话,这是最简捷和方便的维权途径。另外,“民工在工作中要有意识地去收集一些文字性证明或录音证据,还可以通过加入工会组织来维护自身的权利。” “这个城市灯火璀璨,但没有一盏属于我。”这既是农民工的感概,也是对时下一些农民工生存状态的写照,不知道今年成千上万的农民工是否还要讨债?

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