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财 经 聚 焦
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   征稿启事

专 栏 作 家
仲大军 张国庆
魏海田 马方业
一叶秋 王英霞

精 彩 回 顾

一个灰色交易市场被激活。“叫卖”北京户口已堂而皇之地走进大学校园…

继中行、建行、工行、南方证券等等之后,国家还要为多少金融企业买单…

重磅砸向中美贸易这根敏感而脆弱的神经,贸易摩擦再次成为多方关注的焦点…

一场看不见的竞争已在黑土地上展开,沈阳、大连、长春谁引领东北起飞…

一份最新的统计资料把浙江民营经济的巨大“魔力”彰显得淋漓尽致……

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北京户口凭什么值钱?

  又是一年芳草绿,就在2004年高校应届毕业生开始紧张地找工作时,一个“灰色”交易市场又被激活了。据《中国青年报》报道,“叫卖”北京户口的现象已经堂而皇之地走进大学校园,而广告打出的价位是3万元。

  近日,由于北京市高科技园区海淀园对园区内的高新技术企业进行年审,总共有727家企业因为各种原因被园区管委会取消高新技术企业资格,从而对园区内众多企业产生了不小的震动,而在以往,人才进京指标是进入这类企业的一个重要的“福利”。

  事实上,户口“变现”的现象已经出现多年,给户籍政策松绑的呼声也一直不断,但在市场供需以及其他利益的土壤下,户口叫卖这一“灰色交易”一直没有停止。资料显示,2004年全国高校毕业生预计将达到280万人,比去年增长68万。这其中有多少人将会购买留京户口?

搜狐独家评论:<明军>高校分配制度亟需改革>>>

我来说两句
3万元搞定北京户口?

  ·“作为北京市人事局、工商局批准的专业人力资源公司,我们可帮你实现留京的梦想。2004年应届本科、研究生,有无留京指标均可办理,专业不限。机会有限,敬请好好把握!”这是2003年12月底在北京某高校网上论坛上贴出的一则广告。

  当记者以需要“解决”北京市户口的应届毕业生身份来到这家公司面谈时,负责接待的陈小姐称,不论生源地,不分专业,也不分是本科还是硕士,一律只需交纳3万元,便可帮应届毕业生将户口挂靠到国有企业,不同的专业会选择不同的企业落户,但均保证是城区户口,一旦落户,毕业生无需到落户企业上班,自找工作,户口和档案随时可调走。“我们2002年办了几十个应届毕业生,成功率100%。2004年能批下多少名额现在还不确定,但可以先来排队,先排先得。”陈小姐说,目前几乎每天都有人来咨询,这项“业务”他们公司经营了有三四年。

  这样的“叫卖”并非一厢情愿,它得到了高校学子的响应。北京某名牌高校的一位硕士毕业生去年毕业时正是按照一则类似的广告解决了北京户口。这位毕业生说,当时张贴广告的是一家高新技术企业,在与这家企业接触后,她便提交了成绩单和学校推荐表等材料,而这家企业则以需要进人为由向海淀人事局提出批给其户口的申请,申请批准后,即将她的户口落入该企业,同时收取她两万多元费用,如今这位毕业生在一家自己心仪已久却不能解决户口的公司工作。另一位同为硕士的毕业生也表示,他的朋友中有四位去年均以类似的方式落下了户口,只不过花费不同,“委托”的公司也不同。

  近日,由于北京市高科技园区海淀园对园区内的高新技术企业进行年审,总共有727家企业因为各种原因被园区管委会取消高新技术企业资格,从而对园区内众多企业产生了不小的震动,而在以往,人才进京指标是进入这类企业的一个重要的“福利”。

我来说两句

户口“变现”为哪般?

  ·北京市有关部门每年对“高新技术企业、民营科技企业、跨国公司地区总部及其研究开发机构等单位”提供一定数额的北京户口,确实有助于企业吸引外来优秀人才。但是,政府这番美意却被有些企业拿来“变现”,恐怕这是有关部门始料不及的。

  根据有关规定,如果在京的高新技术企业、民营科技企业、跨国公司地区总部及其研究开发机构等单位愿意接收一位应届毕业生工作,便可申请为其办理北京市户口。一些企业就利用该规定,“卖”北京户口。据说,在2000年时,一个北京户口可以要价到四至五万元,到了2002年底到2003年初,如果研究生毕业,想在中关村买一个户口指标,行情是2万元左右。而在上海,办入沪户口门槛就低得多,只要大学本科毕业生,有单位接收就可以办理上海户口。而同样的,在上海买一个指标,在2000元到4000元之间。

  根据北京市统计局的资料,拥有大专学历、至少在北京生活了半年以上、拥有一份不错的工作的人群有26万多人,他们已经成为这个城市纳税主体的一部分,但他们没有资格买经济适用房,购买商品房得交外地人在京购置税;他们的子女入学入托得交借读费,他们的孩子不能在北京参加高考,享受不了北京生源的高入学率;他们自己花钱买的车,执照要么是以公司的名义,要么借用有北京户口的朋友之名,反正不能当自己汽车的车主。就是为了这些优惠,许多外地人会想方设法买个北京户口。

  事实上,许多毕业生在求职时将能不能解决北京户口作为选择工作的一个重要砝码。一位来自某小城市的应届毕业生说,他会优先选择一家能解决北京户口的单位,“从小城市考进了首都北京的名牌高校,人们会觉得你找个工作解决北京户口那是自然而然的事,如果户口被打回原籍,那会被认为是一种失败。”他的打算是,解决户口之后,工作一年半载很可能会考虑换一份更适合自己的工作。通常能解决户口的单位要签约3至5年,而一年违约金通常在1万元左右。

没有北京户口怎么了?
  ·一份有关户籍制度的调查显示,有54.4%的青年都表示户口问题曾给他们的工作、生活带来过烦恼,家在北京的毛先生,因为没有北京户口,一遇到北京有重要活动,要查流动人口,就得随身带着结婚证备查。调查还显示,男性中有更多的人碰到过此类麻烦。并且,随着学历的增高,遭受过此类麻烦的人也越来越多。

   如果在一个城市生活、工作,却没有当地户口,究竟会有哪些不便?针对该问题的调查显示,“孩子上学贵”以八成的获选率高居榜首。紧随其后的是找工作难、享受不到一些福利和保险等等,甚至户口问题还带来如结婚登记不方便、没有权利安装固定电话等等。

  北京市人事局有关人士表示,由于户口改革还在进行和研究中,所以必要的控制还是需要的。当户口还是一种稀缺资源的时候,如果没有一种公正、公平、公开的环境,谁轻而易举占有了这种稀缺资源,谁就拥有了一种“特权”。用人单位拥有了政府给予的户口指标,也就在很大程度上拥有了对户口的自由处置权,以致催生了户口买卖,导致了公共资源管理的混乱,而且很容易给官员带来腐败的机会。

  随着高校毕业生越来越多,对北京户口的需求量也就越来越大。然而与之相对应的是,北京政府对于非北京生源毕业生进京就业的限制也越来越多。据报道,北京有关部门将加大对非北京生源毕业生进京就业的宏观调控力度,防止因大量人员无序流入对本市的毕业生就业市场产生大的冲击,并因此出台了一系列限制外地大学生入京找工作的措施。比如外地留京学生要符合四项要求,否则就甭想在北京找到一份有北京户口的工作。

叫卖现象何时叫停?
   ·北京市人事局有关人士在接受记者采访时承认,户口叫卖的现象的确存在,“但没有你说的那么严重。”“我们去年共查处了4起,都是高新技术企业和民营科技企业,没有国有企业。” “这样的事情,我们发现一起查一起,”该人士说,一旦被发现,企业将被取消相应资格,并被罚款,而毕业生档案也将被退回原校。

  据悉,北京市人事局正在严厉打击倒卖留京户口的违法行为,并希望广大毕业生踊跃举报,举报者可被优先推荐留京。北京市人事局办公室田主任强调,对于这种违法行为,发现一起,将严肃处理一起。

  在“推荐留京”的奖励下,出现多年的户口叫卖能否被叫停?“我认为这种现象不可能杜绝,”一位被访者说,“只要户口限制还存在,总会有这种需求存在。只怕越紧越有市场,价格也越高。只有放松户籍政策,买卖户口才不会有市场。”

  一位业内人士指出,户口是城乡二元制的产物,户口终将会随着城乡协调发展步伐的加快而渐渐淡出;但在现实情况下,取消限制特别是放开北京市户口,让每一个外地人都能享受北京人的市民待遇,还不可能。一纸北京户口之所以吸引人,就是因为户口承载着种种方便和优待。虽然如今的户口相对于计划经济时期的功能已大大减弱,但在求职、办身份证、领结婚证、子女教育、社会保险,甚至买房买车等诸多方面,拥有北京户口就意味着拥有更多的便利和更好的待遇。

  据悉,成都市已经出台“人才证”管理办法:由政府制定人才认证标准,只要是政府认可的人才,一律提供“人才证”,并享有本市市民的同等待遇。在北京,虽然一些外地毕业生没有北京户口,但单位给办了《北京市工作寄住证》。有关政策规定,持《工作寄住证》者,不再办理户口《暂住证》,在购房、子女入托、入中小学等方面享受北京市市民待遇,并且,持证工作满3年者,可以申请办理调京手续。

  北京大学社会学系教授夏学銮则认为,户口制度的确对人才尤其是高学历人才的流动造成障碍,但目前北京的户口制度正在慢慢放开,而《工作寄住证》的出台正是从严管到放开的一个过渡。“毕业生们不要急,先工作着,户口问题应该两三年内会解决。”夏教授说。

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