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·《意见》一出,市场各方欢声雷动,赞不绝口。
股份制专家刘纪鹏在接受《深圳商报》记者采访时表示,中国资本市场发展的巨大历史机遇已经到来。刘纪鹏指出,值得一提的是,《意见》强调要重视资本市场的投资回报,这是前所未有的。可以预见,随着股市资金来源更广泛,投资者的负担将更轻。
“关于上市公司非流通股份的转让,就是要改‘黑箱操作’为‘白箱操作’,防止国有资产流失。而随着《意见》的实施,证券市场多头管理的情况将得到有效改善。有关股市的实质性利好措施将陆续出台,股市将进入一个新的发展阶段。”刘纪鹏说。
经济学家韩志国认为,《意见》的发布标志着中国正式开始实施积极的股市政策,其结果必然是全面启动中国股市的第二次革命。
韩志国指出,《意见》通篇渗透“积极”二字。过去的股市政策常常表现在三方面:是危机型的股市政策而不是发展型的股市政策,没有统筹安排;关注短期效果型的政策而不是着眼于长期效益型的政策;依靠外力推动型的政策而不是依靠内因成长型的政策。这种政策的结果是难以治本。
经济学家吴晓求称,《意见》与《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神是一脉相承的,它深刻地把握和揭示了资本市场的内在规律,也对当前金融体制改革的重要环节提出了指导性的意见。《意见》突出强调了资本市场在资源配置中的基础性作用。
吴晓求强调,《意见》对推进资本市场改革开放和稳定发展提出了明确、具体的政策措施,如完善证券发行上市核准制度、股权分置问题的稳妥解决、资本市场税收政策的完善等等。今后的关键在于具体的落实。
人大财政和金融学院教授赵锡军认为,资金市场的三个层次中,我国只有主板市场发展较快,二板市场一直是雷声大雨点小,而其他股权交易机构一直无明确地位,这次国家提出在探索和完善资本市场体系的同时,注重国家统一监管,就将市场的层次性体现了出来,说明国家鼓励投资者在投资股票市场的同时,也积极参与债券、资金等衍生市场的投资,从投资者的角度来讲,资金的投资渠道大大拓宽。
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