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我国出口紫菜遭歧视 日本配额认韩不认华
2004年2月26日10:58 [ 王小波 ] 来源:[ 经济参考报 ]
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  “贸易壁垒调查第一案”申请启动

  由国内产业提出申请的第一起贸易壁垒调查案日前产生:针对日本政府多年来通过进口配额、批准及原产地限制措施,只对韩国紫菜开放市场、不让中国紫菜进入的歧视性做法,江苏省紫菜协会代表其下属107个会员,向商务部公平贸易局提出申请,请求调查并认定日本政府在紫菜进口方面存在贸易壁垒,并要求在此基础上与日本政府进行磋商,以促使其取消对原产于中国的条斑紫菜的进口限制措施。

  记者从商务部公平贸易局获得证实,该局已于25日下午正式受理了上述申请。商务部有关官员指出,这是我国初步建立对外贸易壁垒调查制度以来,国内产业首次针对国外的贸易壁垒提出调查申请。

  据介绍,原外经贸部颁布、并于2002年11月1日起实施的《对外贸易壁垒调查暂行规则》,标志着我国贸易壁垒调查制度初步建立,该制度使国内出口企业在遭遇国外贸易壁垒时,可向政府提出申请,并通过政府的调查与磋商,从而达到排除中国产品在国外市场准入方面所面临的障碍。根据规则的规定,商务部(2003年政府机构改革后原外经贸部职能并入商务部)应当在受理江苏省紫菜协会提出的申请后60天内,作出是否立案的决定。

  据了解,江苏省紫菜协会本次调查申请所涉及的产品为:该协会会员企业生产的条斑紫菜,具体产品为干紫菜和调味紫菜。另据估算,日本市场每年对干紫菜和调味紫菜的需求量约为100亿张。江苏紫菜协会提供的数字表明,该协会会员同类产品年产量为15.2亿张,占全省年产量的69.3%,江苏全省产量又占全国产量的95%。

  据代理此案的北京赛德天勤律师事务所胡治家律师介绍,日本多年来一直将干紫菜和调味紫菜纳入进口配额产品目录,对原产于哪个国家的紫菜能够进口以及进口数量的多少,完全由日本政府加以严格控制。自实施配额管理以来,日本只对原产于韩国的该类紫菜产品发放进口配额,从而导致中国同类紫菜产品对日出口多年来一直为零。

  “本次贸易壁垒调查申请所涉及的产品与日韩生产的紫菜属同类品种,三国对该类紫菜的养殖加工方式、产品规格等基本相同。”胡律师认为,“日本只进口原产于韩国的紫菜,而不进口中国产的同类紫菜,明显违反了世贸组织有关协定的规定,构成了对中国产紫菜出口日本的贸易壁垒。”

  江苏省紫菜协会副理事长王廷柱说:“国内紫菜加工设备、零配件基本从日本引进,近20年来累计超过4000万美元。作为世界最大紫菜消费国的日本,一方面向中国出口大量相关机械设备,另一方面又禁止中国紫菜的进口,令人难以理解。这和其他主要消费市场均进口中国紫菜,形成了鲜明对比。”

  王廷柱进一步指出,为保护近海资源,中日、中韩政府曾签署了双边渔业协定,对渔业实行转产。发展紫菜养殖加工,是我国沿海地区实行渔业转产的重要内容。日本政府对中国出口紫菜的歧视性做法,不仅严重影响到我国紫菜业的发展,也严重影响了我国沿海地区保护近海资源的努力。


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