本报北京讯 （记者郭文姬）6日，在中国物流业发展最新趋势研讨会上，有关专家透露，国家正考虑制订一部《中国物流业发展纲要》，这一导向性的文件将给各级政府提供参考咨询，避免和减少地方政府在发展物流业中的重复建设和资源浪费现象。另外，业内估计，未来两年内，国外物流企业将在中国实施大规模的行业收购整合行动。
整体规划15轮讨论未能定稿
目前，中国物流业发展仍然处于初级阶段，社会物流成本高而效率低。据统计，美国全社会物流成本占GDP的8％，而中国占16％~20％。因此，一部加快中国物流业发展的权威性的整体规划显得尤为重要。据知情人士透露，从2001年开始，有关中国物流发展整体规划先后经过国内专家和相关部门的15轮讨论和修改。然而，由于各地方实际情况和发展水平的差异，又涉及不同部门和行业，至今很难定稿。
在此情况下，国内物流专家认为，出台一部导向性的纲要比规定性的文件更具可行性。据悉，国家发改委上周召集了12名物流业专家在北京召开第一次会议，讨论修订《中国物流业发展纲要》。“如果一切顺利，有望今年能定下来。”
据参与讨论的有关专家介绍，该纲要的核心内容是对各级政府应在地方物流业发展中扮演什么样的角色给予指导意见，其目的是确定中国物流产业发展的方针和总体目标，明确物流产业在中国经济发展中的地位，避免和减少地方政府在发展物流业中的重复建设和资源浪费现象。
事实上，物流业呼唤权威性指导纲要另一个重要的原因，就是距离中国全面开放物流业的时间表越来越近（见附表）。中外运DHL董事副总经理陈奋祯估计，未来两年内行业将出现大规模的整合。
未来两年行业将现大整合
根据美国物流业的现状来看，美国邮政、UPS、FEDEX和安邦四大巨头瓜分了美国超过85％的市场，但这种市场份额高度集中的态势在中国已逐渐出现一丝端倪。因此，业内认为，快速发展的中国物流业未来两年也将出现大规模的整合。“跨国公司要在一夜之间建立遍布中国的网点，收购本地企业成为最有效的方法。”
目前，中外运DHL、UPS、FEDEX、TNT等世界物流巨头均在中国展开了网点铺设竞赛。
不过，国内专家认为，尽管面对国外物流商的大军压境，但国内汽车、电子、通讯、医药行业的快速发展，仍给中国本土物流企业带来不小的生存空间。
国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任王微指出，“中小企业要在激烈的市场竞争中生存下去，一定要抛弃提供一揽子物流服务的陋习，改为针对某种物流需求作精细服务。”她认为，便利店业态的蓬勃发展和电子商务等末端物流服务的真正兴起，将促进国内中小企业向第三方物流企业发展。
中国加入WTO在运输市场的开放承诺
| 服务内容 |
市场开放速度 |
| 公路货运 |
不迟于2004年12月11日允许外资独资 |
| 出入境公路运输 |
不迟于2004年12月11日允许外资独资外资 |
| 国际海上运输 |
不超过49％ |
| 铁路货运 |
不迟于2007年12月11日允许外资独资 |
| 国际多式联运 |
不迟于2005年12月11日允许外资独资 |
| 货运代理（邮政专营业务除外〕 |
不迟于2005年12月11日允许外资独资 |
| 外轮代理 |
仅限于合资、合作 | 资料搜集:郭文姬
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首家CEPA国际货代独资企业获准设立
记者日前从广州国际投资促进会独家获悉，由该会承办的CEPA国际货代项目新柏泓（广州）国际货运代理有限公司，本月已获国家商务部批准设立。这是今年1月1日CEPA实施以来，广州首家按照CEPA条件设立的外资独资国际货代公司，也是CEPA框架下18个服务贸易项目中第一个获得国家商务部批准的项目。
按加入WTO的承诺，加入后4年内，允许外资设立国际货代独资子公司，注册资本最低限额为100万美元，属于限制类外资投资项目。
但CEPA正式生效后，允许香港公司以独资形式在内地提供货代服务，对香港公司在内地投资设立国际货运代理企业的最低注册资本额要求，比照内地企业实行（最低注册资本为500万元人民币）。换言之，港资公司可提前享受这一“国民待遇”。
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