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产煤大省电煤“报警” 山东紧急措施补充库存
BUSINESS.SOHU.COM 2004年3月21日10:07 来源:[ 财经时报 ]
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  尽管政府对水泥、电解铝等行业的投资进行了限制,但以煤炭为准能源的原有企业的持续生产和技术改造,使煤炭需求居高不下

  本报特约记者 郑重

  去年产煤达到1.4亿吨的全国第二产煤大省山东,如今电煤库存仅为50万吨,而一天的发电燃煤量达到10万吨。山东省电力公司人士称,省政府已经要求煤炭、电力、铁路等部门和企业优先安排能源供应、运输畅通,力保电力正常供应;电力部门并将千方百计增加省外煤炭调入量,努力在3月底把山东电网煤炭库存量提高到10天以上。

  山东省经贸委有关官员对记者说,因铁路运力不足,鲁东地区部分以山西煤为主要燃料的电厂缺煤停机;加之最近气温较低,用电负荷增加,导致青岛、烟台、潍坊地区在用电高峰期间采取限电措施。

  “前几天,省内几个用电大户到山西催要煤炭,至今未有回音。”山东省经贸委经济运行局局长王万良说,“原来以为每年一度的冬季煤荒过了春节就能缓和,没想到过了二月二,煤炭依然紧张。”

  省经贸委认为,尽管国家对水泥、电解铝等行业的投资进行了限制,但以煤炭为准能源的原有企业的持续生产和技术改造,使得煤炭需求居高不下。今年上半年,山东煤炭依然会呈现供应偏紧局面。

  “煤炭安全”摆上议程

  据专家介绍,山东盛产动力煤,而电力企业需要的贫瘦煤和冶金企业用的炼焦煤,省内储量都极为有限,需要从外省调入。

  目前,山东煤炭调入调出总量大体均衡,一年分别为4000多万吨。长期大力度的开采,也使省内许多煤田资源接近枯竭。山东省煤炭工业局最近发出警告说,如果不采取有效措施,10年后,山东省煤炭产量将大幅度下降,全国第二煤炭产量大省将变成“资源小省”。

  省煤炭局有关官员说,近年来,煤炭生产开发“过热”、矿井超能力开采,大大缩短了矿井服务年限,使矿井提前衰老报废。目前山东煤炭产量占全国总产量的8.3%,但后备资源严重不足,资源剩余储量仅占全国的2.2%,在全国各产煤省市中排在10位以后,山东全省煤炭后备资源储量仅相当于淮南一个矿区。

  山东省近年来普遍出现了矿井超能力开采问题。去年开工建设市县属以上矿井21对,设计规模1875万吨;今年又有12对申请开工建设,设计规模1215万吨。由于过度开发,2005年仅有2处井田具备建矿条件,预计“十一五”期间,山东将基本没有具备建矿条件的井田,严重制约煤炭工业的持续稳定发展。

  在山东,省属煤炭企业目前是产煤的主力军。据前不久省有关部门对58对省属煤矿生产矿井统计,目前剩余地质储量为89亿吨,可采储量35亿吨,其中扣除因自然因素等造成的暂不可开采储量,预计可采储量为22亿吨左右;按目前生产水平计算,多数矿井将在20年内衰老报废,特别是近几年投产的滕州矿区、济北矿区的矿井,10年内多数将进入衰老期。淄博、枣庄、新汶、临沂老区,生产矿井5年内将基本报废。

  面对煤炭资源严重后备不足的形势,山东省已经开始对煤炭资源进行保护性开发,以结构调整为主,坚持合理开发与搞好新区矿井建设并重,今后一律不再审批建设设计能力30万吨以下的矿井。

  电煤价格倒挂

  一位煤矿负责人介绍,目前市场上最新的动力煤价格在260元/吨左右,而供给电力企业的煤炭价格,计划内的是189元/吨,计划外的是201元/吨。

  他介绍,新矿集团电煤成本是180~190元/吨,但卖给电力行业还不到200元;即使按照240元/吨的市场价格计算,电煤价格也要低40余元。新汶矿业集团一年供应电煤300多万吨,仅此一项就损失了1.2亿元的利润。

  煤炭企业对此颇有“怨言”。一位煤业人士说,煤炭企业技改投入几乎没有资金来源,煤炭工人的工资一直在低水平徘徊。据了解,煤矿工人年收入在1万元左右,电力行业人均年工资在3.2万~3.5万元,有的更高。

  煤电矛盾在2003年末进一步显露出来。在12月举行的山东省煤炭订货会上,煤炭企业与绝大部分“用煤大户”签下了供煤合同,或者达成了意向,惟独没有与电力企业签订合同,主要原因就是价格问题无法谈拢——煤炭企业要涨价,电力企业不接受。

  “除个别煤种需要省外调剂,山东现有的煤炭产量完全能保障省内需要。但电力企业讲效益,煤炭企业也要讲成本,同是市场经济主体,不能说为了一方的利益而去牺牲另一方的效益。这不符合公平竞争的要求。”山东省煤炭工业局经济运行处处长程兆坤说。

  但是,电力企业也一直呼吁自己的难处。“作为独立的大、小火电厂,这两年电价下调了,要上交的利润却一点也没减少。如果煤价再上调,我们怎么能保证完成上交利润?”一位电力企业负责人说。

  “煤电价格之争仍被归结为体制上的冲突。”一位煤炭业内人士指出,目前全国煤炭总产量16亿吨,其中8亿吨用来发电。围绕着煤炭价格,煤电供需永远都是一对矛盾。“从长远看,煤电双方需要建立战略合作伙伴关系,煤电相互参股,也许是一种最佳的结合方式。”

  “如果算上地方热电,山东省内一共有40多家电力企业。他们一年需要燃用7000多万吨煤炭,其中有3000多万吨是贫瘦煤,而贫瘦煤本省供应量不足700万吨,其余2000多万吨需要从外省调入。一旦运输不畅或者关系不协调,山东电力供应就将陷入困境。”山东省煤炭局一位官员说。



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