阜阳一劣质奶粉生产窝竟有营业执照和卫生许可证
“问题奶粉”已震惊神州。连日来，查处“问题奶粉”工作在全国展开，深得民心。然而，在盘查“问题奶粉”来龙去脉中，一个问题同样令人震惊：一些致癌奶粉竟是“中国名牌产品”。
广东汕头市工商局近日查处的“秦佣牌”400克袋装中老年补钙营养奶粉1401包，经检验被鉴定为所含亚硝酸盐残留量高出正常值7.8倍。据悉，长期食用可能致癌。而更加令人不解的是，此种“中国名牌产品”的经销商向工商部门提供了一份有关部门发给厂家“西安银桥股份有限公司”的《产品质量免检证书》，注明免检期限至2006年。（见《广州日报》2004年4月27日A14版）
而据陕西省卫生监督所委托省疾病预防控制中心制作的一份陕西市场销售奶粉抽检结果，10个品牌中竟有7个不合格，其中一种奶粉的外包装标上3项殊荣：荣获中央电视台品牌展播栏目展播品牌，荣获2001年浙江省信得过企业，荣获2001年河南省消费者满意单位。（见新华社西安4月26日电）
致癌奶粉怎么竟是“名牌产品”？劣质奶粉怎么会“飞黄腾达”？诚然，无良厂家商家是“始作蛹者”。大凡在这些“问题奶粉”等劣质食品背后，都可以找到厂家商家唯利是图、草菅人命的无良意识。但是，市场游戏规则告诉人们，一种食品的登场，绝不能只是厂家商家的“一厢情愿”，必须要有市场“准入证”。准入其实就是批准。众所周知，一个产品能否获得“准入证”需经过多个关卡。其中，生产环节是质监部门、食品监督部门把关，流通方面则是工商部门监管。产品荣登“名牌榜”，更需几级政府部门全方位检验。一个“名牌”诞生，恐怕应是“过五关斩六将”的结果。即使有个别劣质产品侥幸遗漏，但一般情况下，很难“荣登榜中”。
但捉弄人的是，这些劣质奶粉、“问题奶粉”为何能“一路通关”？毋庸讳言，是准入环节出了漏洞。而这个漏洞表现为：工商部门负责对市场检验，但工商管理人员不是专业人士，凭肉眼难以分别真假；质监部门生产检测，也只是一些理论指标；卫生部门负责卫生主要管细菌状况。而这三个主管部门执法时，往往不是协调互动，而是孤军作战。在排除某些执法人员与无良厂家同流合污的问题之外，恐怕市场监管缺位就是一个很明显的漏洞。堵塞这个漏洞，既需要部门协同作战，更需要从体制方面加以理顺。建立完善的市场监管机制，才有可能杜绝“问题奶粉”的横行，这才是迫中之迫。
漏洞还告诉人们，对生产企业，不能有“免检牌”。现在，有些地方，借口招商引资，只从商人赚钱着想，没有从人民生命财产安全高度考虑，对一些厂区画地为牢，实行所谓“免查区”制度，没有经过纪检监察部门批准的一律不准进入园区查货、生产环节。这种“免查区”办法尽管会给某些企业减少某些麻烦，但也可能为一些无良厂家提供造假的天然屏障。在利益驱使下，一些人胆大妄为，干着昧良心的生意。现实告诉人们，不分青红皂白乱查企业，是扰乱企业的行为；对企业“吃、拿、卡、要”更是一种腐败。但是，不能借口优化环境、反腐败就可以将企业置于“免查”状态。“免查”既是政府部门的失职，也是企业违法乱纪的外在条件。一个依法依规经营的企业怎会拒绝监管部门的检查？
“问题奶粉”横行市场向人们提出一个问题：市场监管如何到位？我们渴望早日得到满意答案。
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