由于将原来幼儿园的用地规划批准变更为洗浴中心的商业用途,北京市规划委日前被富润家园149名业主告上法庭。结果法院判定规划委恢复该用地的原本用途(7月10日《新京报》)。
北京目前城市改造中,出现规划用地的变更在所难免。但也有的规划变更遭到了一些反对(如北京富润家园)。许多时候,业主与开发商的纷争皆因规划引起,在足球裁判、公证员这些代表着公正形象的领域不断有人落马的今天,人们有理由对规划许可审批这个权力空间提出怀疑。按照程序,任何一项建设用地都要先拿到规划许可证。如同改革开放初期,人们争相跑汽车、钢材的批文指标一样,一旦跑下来规划许可证,那么也就意味着房产商等诸多商人们拿到了开启金库的钥匙。 记得媒体曾报道,望京有一小区用地,原本规划是一座三层的办公小楼,几经转让后,神通广大的开发商居然就把它的规划变更成了一座二十多层高的商住楼。如果以每平方米五千元的售价计算,相信任何人都不难算出这中间的利益有多大。把一个小楼一跃蹿升变更为高楼,这种许可证的开出内中肯定是有需要考量的地方。那么开发商究竟是使了什么魔法,而使自己一路畅通的呢? 方庄小区新建了一座加油站,它前接银行、后对学校,左傍住宅民居、右邻繁华路口。这样一座曾被作家陈祖芬列为京城十大隐患并做为提案而上交政协会议的加油站,几次停工停业,但最后还是开业照常,财源滚滚。它那张规划许可证的开出难道不值得人们去掂量吗? 防止城市规划出现利益“黑洞”,规划部门洁身自好固然重要,但建章立制堵塞住可能出现的漏洞更重要。如完善健全规划许可的审批制度。规划变更有必要引进听证会制度,让大家各抒己见,畅所欲言。有了公众的参与,行政行为就会在太阳光下暴露无遗,在这样的平台上,什么私利、条子、人情、关系,都难以拿上桌面见公众。 支持公民运用手中的法律武器也是保障权利、杜绝出现舞弊现象的有效途径。当感到政府部门有执法不公的现象时,拿起法律武器是保护自己权利的好办法,由法院断是非、理曲直,使不法行为受到震慑,正当权利得到保护,是我们这座正在建设的人文城市大力倡导的。 富润家园业主的维权做法,不仅只是争回了一块地,它应该留给人们的是更多的思考和启示。(特约评论员公遂)
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