搜狐首页 - 新闻 - 体育 - 娱乐 - 财经 - IT - 汽车 - 房产 - 女人 - 短信 - 彩信 - 校友录 - 邮件 - 搜索 - BBS - 搜狗 
搜狐首页 > 搜狐财经 > 国内财经
财政穷县目睹之怪现象:无钱发工资 有钱买好车
BUSINESS.SOHU.COM 2004年7月25日14:45 来源:[ 新华网 ]
页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭

  财政吃紧何以换车不停——湖南衡南公车消费调查

  新华网长沙7月25日电(“新华视点”记者苏晓洲)湖南省衡南县是个财政穷县,历年来财政累计负债高达7亿元。一些教师工资只发70%,就连县乡公路改造、乡村扶贫等都得从干部工资中扣钱来补“窟窿”。但就是在这样一个地方,不少干部近年来却争先恐后地坐上了崭新的广州本田、帕萨特等中高档轿车。据统计,2003年衡南县就花费近500万元为“公车消费”买单。有关人士认为,遏制各地日益兴起的“公车消费热”亟待以长效机制代替“牛栏关猫”。

  一面扣薪不止 一面换车风热

  衡南县是一个典型的农业县,县里最大的烦恼是财政捉襟见肘。但财政吃紧丝毫没有影响“公车消费”的不断升温。

  在县财政局控购办,记者见到了厚厚的两摞公务车申购审批单。2003年一年,包括县直行政事业单位等购车在内,衡南县共审批新购公务车36台,总金额约490万元。除了县环保局、县委党校、县纪委等单位买的是几万元一台的北京吉普、金杯面包、皮卡车外,县检察院、交警队、移民局、物价局、国土局等都将目标“锁定”为广州本田、帕萨特等直逼政策上限(湖南省规定公务车车价须在25万元以内、排量2.0升以下)的中高档豪华轿车。就连县公路改建指挥部这个经常要下乡、跑工地的部门也买了部帕萨特轿车。“还有不少单位在急等着换车呢。”县政府一位干部说。

  与花大把的钱购置公务车形成鲜明对比的是:县里干部、教师多年连续不断地被不合理扣薪。

  在衡南县财政局工资统发中心,有这样一笔明细账:近年来,县级机关事业单位干部职工和教师都要被扣缴扶贫资金、老干部扶助金以及县乡公路改造资金,三项每人每年分别为24元、20元、150元。

  乡镇教师多年来工资也不能全额发放,只发职务工资、工龄工资、级别工资、基础工资等项,一个中学中级教师实发月工资往往不过七百来元。而一辆中高档轿车的价格相当于二三十个中学教师一年的收入。难怪衡南县有群众对“公车消费热”发出了这样的抱怨:“无钱发工资,有钱买好车!”

  公车攀比折射扭曲心态

  衡南县党政机关处于衡阳市区。一位不愿透露姓名的干部说:“一些干部消费向衡阳市的老板们看齐,脱离了财政穷县的实际。”据了解,县委、县政府多次进行了整治,但总体而言没能从根子上解决问题,成效不大。

  在湖南,“一些干部消费向老板们看齐”已经成为一种现象。湘北某农业县的一位县委常委在听到旁人夸他的帕萨特1.8时不以为然地说:“我买车时县委书记还只坐着广本,所以买了个这样的,现在哪个买的不是广本和帕萨特1.8涡轮增压型的,我的呀,已经落后了。”当然,这股攀比风同样也刮到了衡南。

  在衡南县,有人为公车消费辩白。他们对前来采访的记者说:“财政拨款只够发工资,买车的钱多数是自筹的。”在湖南的很多县市,有气魄买中高档车的单位多是“执纪执法”“执收执罚”的权力部门,“自筹”方式本身就很耐人寻味。也正因为这“自筹”,衡南县群众才有“某些党政机关向基层和企业硬性摊派用于购置公务车”的举报。

  据权威部门对衡南县有代表性的几家民营工业企业调查发现,有37.5%的企业认为衡南县有乱收费现象,有50%的企业认为社会负担重。衡南县一家企业被某部门的多个股室在不同的时间“狮子大开口”地收费;还有些部门甚至利用社会上闲散人员对企业进行威逼,强行收费。因此,所谓的买车“自筹资金”,不排除“羊毛出在羊身上”。

  遏制“公车消费”不能“牛栏关猫”

  记者在采访中发现,公务车的购置、使用、管理以及处理都存在很多漏洞。衡南县财政局的相关资料表明,全县近年购置的公务车都经过了省、市控购部门的审批。在报财政局控购办之前,县纪委党风廉政建设室负责把关。但有关负责人坦言,把关“不过是履行个手续”。

  虽然在衡南县财政局的册子上,看不到“超标车”的记录,但湖南一些县市,事实上的公车超标大有人在。一次采访中,记者与一位县领导同行,路上看到一部新款丰田霸道越野车,有人讲起“霸道——你不得不尊敬”这个国人唾弃的广告,这位领导饶有兴致地听完后莞尔一笑:“广告做得不好,但车还是不错的。”后来记者经人指点,才知道这辆车就属于这位领导。那么县里主要领导坐什么车呢?知情人很“含蓄”地说:“比这个车还稍好一点。”在湖南一个贫困县,不少群众尚未解决温饱,但10多位县委常委却实现了“人手一部车”,而且不买则已,一出手就开回30万元一部的豪华车。

  买新车留旧车,“公车”严重超编又成为此轮“公车消费热”的后遗症。记者在衡南县纪委了解到,这些年买了新车的单位从未公开拍卖处理过旧车。湖南省纪律检查委员会党风廉政建设室主任胡海鹰告诉记者:“现在县市一级对于买新车同步处理旧车的政策执行不到位,存在着较多的车辆超编制现象。”

  面对日益抬头的“公车消费热”和群众的反映,衡南县委决定“冻结购买公务车半年,谁违犯纪律就追究谁的党纪、政纪责任,由县纪委按照车型、排量、车价款、资金来源、旧车去向等全面清理公务车。查摆问题,认真整改。”县委书记李荐国还提出了管好公务车换购工作的5个具体要求:1、公开拍卖旧车才能买新车;2、旧车必须使用在6年以上;3、买车要考虑下乡方便,主要考虑买吉普车(越野车)、桑塔纳等,不能摆阔气;4、工资发不齐的单位不能买车;5、县级领导的车,必须由县委办、政府办统筹调动。县级领导去新县城上班要就近搭乘,2-3人同坐一部车。

  一位财政官员对记者说,尽管对于公务车管理有着很多规定和制度,但事实上,这些举措对于抑制公务车消费是“牛栏关猫”,疏漏太大。他认为:“从国情出发,就得停止购买公务车,断然推行车改,把公车消费的路子彻底堵死。这是进入汽车时代后降低行政成本,维护政府形象的唯一出路。”(完)

  我国公车改革各施各法 中央将不搞一刀切

  目前我国公车制度中主要存在以下四方面的突出问题:

  一是公务用车费用高,财政负担沉重。调查显示,每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上,有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%~12%之间,有些地方甚至更高。

  二是公车私用现象严重。群众反映,在公车使用中,办公事占1/3,领导干部及其亲属私用占1/3,司机私用占1/3。

  三是公车使用效率低下,浪费惊人。资料表明,社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元,党政机关则高达数万元,每辆出租车的使用效率为公车的5倍,而运营成本仅为公车的13%左右。

  四是超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。

  经过几年实践,各地公车改革试点工作积累了许多成功经验,改革中采取的主要做法有:

  一是取消公务用车,发放交通费用补贴。补贴发放主要有三种方式:一是以现金形式发给公务人员,自行支配,超支不补,节余归己;二是费用由单位集中管理,个人在限额内凭票报销费用,超支不补,节余转入下年度使用或按一定比例奖励个人;三是发放部分现金,其余部分由单位集中调剂使用。

  二是取消各部门公务用车,实行集中统一管理。由政府组建公车出租公司,按企业模式运营管理,向公务人员按职务、级别和工作需要发放公车券,超额自负。

  三是保留各单位现有公务车,但车辆报废后不再换购新车,逐步取消公务用车。由政府引导,成立专门的出租汽车公司,保障政府部门的公务用车需要。 >>>详细



页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭
相关链接
  • 专家观点:《反洗钱法》能从上游杜绝腐败?(07/23 10:43)
  • “以药养医”体制不改 医疗腐败绵绵不绝(07/23 08:08)
  • 高管腐败?美国总部联手香港廉署突审上海强生(07/19 11:31)
  • 《福布斯》驻俄总编遇枪杀 揭露腐败惹祸端?(07/12 07:36)
  • 江苏原组织部长落马 中纪委严查腐败“三合一”(07/10 11:08)
  • 江苏泗洪治理嘴边腐败 招待费超支要交纳扶贫费(07/10 09:27)
  • 韩国重奖举报政府腐败 最高可获奖金170万美元(07/08 11:01)
  • 六大区域监管局设立 电力腐败宜釜底抽薪(07/07 14:23)
  •  ■ 我来说两句
    用  户:        匿名发出:
    请各位遵纪守法并注意语言文明。
     
    *经营许可证编号:京ICP00000008号
    *《互联网电子公告服务管理规定》
    *《全国人大常委会关于维护互联网安全的规定》

    新闻搜索
    关键字:


      -- 给编辑写信


    ChinaRen - 繁体版 - 搜狐招聘 - 网站登录 - 网站建设 - 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍
    搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)62726113或62726112
    Copyright© 2005 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有
    短信内容:
    手 机
    自写包月5分钱/条 更多>>
    搜狐天气为你抢先报! 魔力占卜姻缘一线牵!
    金币不是赚的是抢的! 爱情玄机任由你游戏!
    猪八戒这样泡到紫霞! 帅哥一定要看的宝典!
    你受哪颗星星的庇护? 萨达姆最新关押照片!
    精彩彩信
    [和弦]两极 一分钟追悔
    Forever Love
    [音效]天下无贼主题曲
    GoodFeel铃声
    [原唱歌曲] 夏日恰恰恰
    桃花流水 一直很安静
    [热门排行] 要爽由自己
    向左走向右走 飘移
    精彩短信
    [和弦]快乐崇拜 江南
    [音效]情人 猪(搞笑版)



    搜狐商城
    vip9.5折免运费
    暑期特惠总动员
    爱车清洁用品大检阅
    小家电低价促销
    哈利波特现货发售
    玉兰油超低惊爆价