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美国智库凯托研究所最近发表了由其贸易政策研究部主任丹尼尔·格里斯沃尔德撰写的题为“约翰·克里将形成哪种贸易政策”的文章。
文章指出,克里在过去多数时候是支持自由贸易的,但是在此次竞选中,克里在劳工、环境及人权标准问题上积极推动民主党的主张,态度较为强硬。如果克里当选下届美国总统,为兑现为其党派利益所做的承诺,美国今后签订的双边与区域贸易协议数量会减少,但对多边贸易体系的影响则不会太大。
文章称,作为四届国会参议员,克里有着给人印象深刻的支持自由贸易的记录。他曾在国会投票赞成通过每一项主要的贸易立法,例如《乌拉圭回合协议法》、《北美自由贸易协议》、《2000年对华永久正常贸易关系法案》等。克里还是参议院里对布什政府1999年实施钢铁配额持反对意见的少数民主党人。尽管克里在支持自由贸易的记录上也有瑕疵,但总体上来说克里是支持自由贸易政策的。
不过,克里在口头上称需要自由贸易,但是却要求在每个贸易协议的核心条款中加入执行严格的劳工和环境标准,而W TO的大多数发展中国家已经清楚表明:不会签署含有上述条款的协议。克里还多次提到公平竞争,提议审议甚至重新谈判现行的贸易协议,并要求强有力地动用超级“301”条款,以单边制裁威胁贸易伙伴。为减慢美国企业业务“外包”的速度,克里希望对美国公司实施新的限制性法规,并规定政府合同只给予许诺将所有工作留在美国境内的美国公司。
文章还认为,克里选择参议员爱德华兹作为竞选搭档,只是在自由贸易政策上的进一步退缩。爱德华兹曾投票支持实施钢铁配额,反对向原产自非洲的服装开放美国市场,反对最终通过贸易促进授权。他还在1998年竞选参议员时反对《北美自由贸易协议》,甚至对美国与智利、美国与新加坡签署双边自由贸易协议投了反对票。其贸易政策的惟一亮点是投票支持了对华正常贸易关系法案。
格里斯沃尔德认为,如果克里获胜,支持其竞选的反自由贸易利益集团将要求捞取胜利果实,代价将是美国签署的双边与区域贸易协议数量将减少。美国可能不会同其认为劳工和环境标准有问题的任何一个欠发达国家签署自由贸易协议。