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中国银监会昨日宣布，《城市商业银行监管与发展纲要》近日下发，对城市商业银行监管工作及城市商业银行经营管理重点、改革和发展方向等提出了明确要求，尤其是在完善城市商业银行公司治理、加强资本监管和约束、重组业务流程和推进信息披露等方面提出了分段实施规划。《纲要》反映了目前银监会对中小商业银行的监管思路和发展要求，将对城市商业银行经营管理和发展发挥重要导向作用。
银监会有关负责人指出，从城市商业银行的整体经营状况看，城商行面临地区差异明显、缺乏明确的市场定位和长期发展规划、个别地区城市商业银行的风险还十分突出等问题，这些问题在一定程度上制约了城市商业银行的总体发展。银监会借鉴国外中小商业银行经营管理经验，结合我国城市商业银行实际，分析城市商业银行发展方向和监管取向，制定了这份《纲要》。
《纲要》共分九个部分，每个部分分别提出了工作目标、实施步骤。其中包括：继续推进分类监管政策，促进城市商业银行的总体发展和区域联合；以公司治理为重点，建立持续发展和风险防范的制度保障；加强对城市商业银行资本金的监管，建立及时有效的资本金补充机制；推行贷款质量五级分类，按照审慎监管原则促进城市商业银行资产质量的全面改善等重要组成部分。
相关专家和业内人士认为，《纲要》一方面有利于统一监管思路，改善监管方式，提高监管效率；另一方面，也将进一步促进城市商业银行的稳健经营和可持续发展，全面提高城市商业银行的市场竞争能力。
银监会有关负责人昨日对本报记者表示，《纲要》将不对外公布。而包括北京市商业银行在内的两家城商行高层人士告诉记者，《纲要》需经地方银监局转发，目前尚未收到该文件。
