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中国的2005年提出诸多问题:如何判断调控货币政策的目标?经济过热后的软着陆应该以什么方式到来?固定资产是否大副上涨?物价会否飙升……,搜狐财经连线16位顶尖经济学家,把脉2005中国经济走向。
2004年以来,我国吸收外资呈现加快增长态势,1-6月实际使用外资金额增长12%,在7、8、9、10、11月份,由于上年同期基数较低,实际使用外资金额增幅明显提高到45.9%、55.2%、44.1%、52.3%。联合国贸易发展会议的报告显示,2004年中国吸引的FDI则达到620亿美元,仅次于美国的1210亿美元,稳居全球第二。据国家统计局局长李德水公布的数据,2004年全年外商直接投资(FDI)为606亿美元,增长13.3%。
目前看来,国际资本流动的变化为我国吸引外资创造了条件。随着世界经济回暖,国际资本流动出现恢复性增长。与全球其他区域相比,亚太地区是引资前景最为乐观的地区,而中国和印度被认为是未来近期内亚太地区最具引资潜力的国家。据联合国贸发会议的数据,2004年,发展中国家吸收的外国直接投资比上一年猛增48%,达2550亿美元。其中,亚太地区的发展中国家吸收外资1660亿美元,增幅高达55%;而发达国家吸收外资总额约为3210亿美元,比2003年减少了16%。
我们预计,2005年利用外资实际到位资金增长速度将超过10%,可能超过700亿美元。同时,外商直接投资在结构上将表现出以下特点:一是利用外资的质量将继续提高。服务业投资增长继续快于第一和第二产业的平均增长水平,而在制造业中机械设备、生产材料等资本密集型行业投资增长速度仍然将保持较高水平;二是独资企业实际投资额的比重将继续提高。三是中西部地区实际利用外资的比重可能略有提高;四是来自东亚地区投资的增长仍将超过其他地区或国家;五是引进外资的形式将更加多样化,除了原有对外借款、直接投资等形式外,还会采用收购、兼并、投资基金和证券投资等多种新的方式。
在投资方式上,跨国购并仍是国际直接投资的主导方式。近年来我国实际利用的外商直接投资中,并购投资比例不到10%,这对于我国更大规模地引进外资带来了更大的发展空间。我们判断,今年外资以并购方式进行投资的数量,会有较显著的增长。制造业向中国转移的世界产业结构调整的大趋势不可逆转,中国依然是外商直接投资的首选地。所以,对外资流入可能会减少的担心显然是不必要的。
但是,我国利用外资中的不确定性也在增加:发达国家经济复苏影响国际直接投资的流向,使原来投资中国的一部分FDI流向正在复苏的地区;美元升息会推动美元走强,将吸引更多国际资本流入美国,减少对外投资;人民币汇率升值的争论与传言增加了外商投资决策中的不确定因素。
特别需要注意的是,中国目前吸引了大量的FDI,这些资本目前把大部分的利润都转化成了再投资,所以对国际收支的影响还不算很大。如果外资企业把更多的利润向外转移,国际收支平衡会面临持续的较大压力。为了偿还外资要求的利润回报,必须有大量的贸易顺差弥补。中国在制定吸引外资的总体战略时,要充分考虑到FDI对中国经济增长可持续性的影响。
事实上,就中国目前形势来说,如何保持国际收支平衡,保持资本流入和流出的平衡,并制定和调整相关的资本流入流出政策,是近期需要解决的问题。政策重点应该从鼓励流入、限制流出转向流入流出平衡。因此,如何调整利用外资的战略结构,是值得高度关注和研究的问题。此外,如何推动资本流出也是有待解决的问题。
( 责任编辑:铭心 )