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3月5日，在列席全国人大会议开幕礼后，中国人民银行行长周小川向记者透露，已经有符合条件的国际金融机构提出申请，拟在中国内地发行人民币债券。
被问及首批机构是否就是国际金融公司(IFC)、亚洲开发银行及日本协力银行时，周小川说：“你说的前两家都已经提出申请，日本方面正在研究，还未正式申请。”
与此前传言的40亿人民币额度相反，周小川表示数额仍未确定，而且中央不会设置一个限额，而是按有关机构的需要，一批批地发行，总的数量很小，不会影响中国国债的发行。
这种方法会不会扩大到其它国际金融机构？周的回答颇有点出人意料：现在国际金融机构可以通过QFII组成合资基金公司，而这些合资基金公司本身就可发行人民币债券。
国家外汇管理局局长郭树清在全国政协经济组会议后对记者表示，容许国际开发机构发人民币债券，有助纾缓中国外汇储备增长过快的现象。中国希望外汇储备金额基本持平，略有增长。但中国外汇储备至去年底已高达6099亿美元，较上年增加2000多亿美元，国际开发机构发行人民币债券后将资金用于中国，就可以避免以外汇投入。
周小川还谈到了对工行及农行注入资本金的问题：“这都在准备之中，我们总的情况是一行一策(两行的注资未必与中国银行及建设银行相同)，情况不一样。”
他提醒说，“工行与农行的财务问题，有些是政策性的历史包袱，政府要帮他们解决，但也要评估他们自身的努力，加快进行财务重组，改进自身经营。否则只凭政府注资，便会有道德风险(经营不善反而获得注资)。”
实际上，中国政府也正在加大对银行治理的督促力度。其中的举措之一是，去年3月1日，银监会推出了商业银行资本充足率管理办法。
“在这以后，商业银行用资本来约束的意识普遍增强。”3月7日，银监会主席刘明康在记者会上说，在宏观调控背景下，该办法找到了一条用理性的、市场化的手段来控制信贷规模过度扩张的路子，已经有七八家银行在此方面取得了很好的效果。
刘明康透露，过年一年，16家主要商业银行的核心资本增加了700亿元，到去年年底累计发行了1152亿元次级债券。
与此同时，16家主要商业银行的损失准备金缺口在2004年缩小了1002亿元，主要商业银行加权的资本充足率提高了2.87个百分点。包括所有的城市商业银行在内，资本充足率按照新标准达标的，从年初只有8家，现在已经增加到30家。达标的银行资产占整个中国银行业资产的比例，也从年初的0.56％增加到47.5％。“我们有一个很清楚的时间表来敦促各家商业银行基本实现这个目标，这个时间就是2007年。”刘明康说。
（ 责任编辑：郑宇 ）
