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在日前结束的玉环县经济工作会议上，玉环县委书记李剑飞指出要坚持三个不动摇：一是坚持“工业立县”思想不动摇，全力打造先进特色制造业基地；二是坚持加快转变经济增长方式不动摇，进一步巩固和扩大宏观调控成果；三是坚持统筹城乡协调发展不动摇，为推进三次产业协调发展创造良好平台。
坚持一个思想——“工业立县”思想不动摇
2004年，对于浙东南沿海小城玉环来说是十分不平凡的一年，面对中央加强宏观调控和国内外市场竞争加剧的新形势，全县上下在县委、县政府的统一领导下，以基础设施建设推进年和质量提升年为载体，团结一心，奋发有为，克服了要素制约趋紧、缺水少电和强台风袭击等严重困难，保持了工业经济稳步发展的良好势头。
2004年，玉环的经济总量不断扩大。据统计，全县全年完成工业性投入39.6亿元，实现工业总产值370.26亿元，同比增长18.62%，产销率达到96.7%。全社会出口交货值74.67亿元，增长40.3%，其中自营出口5.75亿美元，增长80.1%。
分析玉环工业经济的良好表现，玉环县县长陈伟义说，重工业在玉环工业经济中的贡献尤为突出。去年全年重工业实现产值286.53亿元，同比增长24.8%，轻工业实现产值83.7亿元，增长1.4%，重工业增幅高于轻工业23.4个百分点。同时，汽摩配产业、阀门水暖产业等特色产业的支柱地位进一步巩固。其中汽摩配件实现产值113.24亿元，同比增长22.4%，占工业总产值的30.6%；水暖阀门实现产值85.18亿元，增长34.3%，在工业总产值中的比重达到23%。
此外，规模经济在玉环工业经济中也占据了半壁江山，据统计，2004年，全县国有及规模以上工业企业实现产值196.52万元，占工业总产值的53.1%，同比增长36%，高出全县平均增幅近18个百分点，直接拉动工业经济的快速增长。陈伟义说，这些数据都表明玉环的工业经济结构正在不断优化中，同时也说明玉环坚持“工业立县”战略是正确的并且应当长期坚持下去。
围绕一个目标——建设先进制造业基地
面对成绩，玉环县主要领导并没有骄傲。玉环县委书记李剑飞指出，目前，制约玉环工业发展的因素仍然有很多，比如发展空间严重不足；交通区位条件不佳；用电紧张状况日益突出，水资源严重短缺；经济发展质量和效益有待于进一步提高等。以上这些问题的存在，是影响玉环发展的主要瓶颈，在较大程度上阻碍了玉环加快发展的进程，各有关部门必须千方百计加以解决。
李剑飞说，坚持走新型工业化道路，加快经济结构调整和增长方式转变，既是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实科学发展观的要求，也是玉环加快产业升级、提高经济运行质量的需要，同时又是玉环地域面积小、资源紧缺、人口密度大等实际情况所决定的。玉环要深入实施“工业立县”战略，通过继续开展“质量提升年”活动，继续扶持汽摩配产业、阀门水暖产业、金属制品产业、家具产业、眼镜配件产业、医药包装产业等六大特色支柱产业，进一步加大投入力度，优化产业结构，努力成为先进制造业基地。
致力于一个转变——转变经济增长方式
2004年，玉环工业经济总量在取得飞速发展的同时，经济素质也在不断提升。全年新增中国名牌产品2个、国家免检产品1个、省级名牌产品3个、省级著名商标2个，新增国家科技计划项目2项、省级重点科研项目8项、省级高新技术企业5家、省级高新技术产品8个。“中国汽车零部件产业基地”、“中国水暖、阀门精品生产（采购）基地”和“中国新古典家具精品生产（采购）基地”相继落户玉环。
面对这些成就，李剑飞说，随着玉环经济步入新的发展阶段，发展模式正处于转型的重要时期。在当前宏观大背景和资源要素全面紧缺的形势下，传统的经济增长方式已难以为继。这就要求我们必须完成三大结构调整，既以促进企业联合、整合，培育更多上市公司为目标的企业组织结构调整，以信息化为目标的企业管理结构的调整和以资金密集型、技术密集型为目标的产品结构调整。
其次是要致力于技术创新，努力提高经济发展质量。李剑飞指出，要突出四个竞争力的塑造：一是突出科技竞争力的塑造，着力提高产业整体技术创新水平；二是突出规模竞争力的塑造，着力提升先进制造业的核心竞争水平；三是突出品牌竞争力的塑造，着力提升差异型竞争水平；四是突出外向竞争力的塑造，着力提升制造业国际增长空间和竞争水平。这些竞争力的塑造，旨在强化科技在发展中的支撑作用，制定出台《玉环县成长型企业评价办法》，筛选各行业的成长型企业，在技改贴息、土地安排等方面予以重点扶持，在每年安排科技三项经费1100万元和先进制造业基地专项资金3300万元的基础上，继续加大扶持力度，鼓励引导企业增加技改投入，吸引外资尤其是先进技术、管理和人才，加强与武汉理工大学等大专院校和科研机构的产学研合作，提高企业核心竞争力。
抓住一个重点——拓展工业产业发展空间
陈伟义说，实现工业产业发展空间的拓展，关键是要落实以大力发展临港型工业为目标的产业结构调整，加快推进产业集群的优化组合。
围绕打造先进制造业基地，科学规划行业布局，强化分类指导，主要抓好汽车零部件和阀门水暖行业这两大支柱，优先扶持两大行业在做大的基础上向做精、做专、做强上升级。重点扩张以苏泊尔为龙头的炊具制造业和以中捷为龙头的机械装备行业。充分发挥两大龙头企业在资本、技术、品牌与营销上的优势，在做强主业的基础上，积极支持企业进行跨行业多元化扩张。同时，大力提升家具制造和眼镜制造两大特色产业，提升其精品生产和集约发展能力，注重设计和品牌营销，加快结构升级，进一步壮大行业实力。培育以船舶制造和石化工业为核心的临港型工业。大力发展船舶修造业，依托港口优势，创造条件，积极引进县外大型船舶修造企业，争取实现万吨轮制造零的突破。大力扶持机床制造业，加速经济型数控机床向多功能数控机床、专用机床、加工中心提升。改造海洋食品加工及衍生物和医疗器械及药包材行业。海洋食品加工及衍生物侧重发展高附加值、精深加工产品，充分发挥一批名牌水产品加工企业的带动效应，积极推进甲壳衍生物系列产品综合开发，延伸产业价值链。医药器械及药包材在规范行业行为的同时要进一步提高科技含量，积极向新型医疗器械及药包材产品发展。
针对生产要素制约的难题，陈伟义表示要加快推进生产要素的优化整合。要强化土地资源的集约利用，努力提高企业投资强度和容积率，坚持用地指标向主导行业中发展势头好、投资强度大的企业优先供给，向主导行业中重大工业投资项目和为先进制造业服务的重要商贸物流设施项目集聚。尽力协调电力、成品油与原材料供需矛盾。科学预测分析供用电形势，继续加强有序用电管理；制定成品油供应应急方案，积极争取省5万~10万吨级能源储备配送中心落户玉环县；充分依托大麦屿港口资源，进一步扶持推进玉环县钢材、黄杂铜等物流基地建设，并逐步向周边县市区辐射。
另外还要坚持多元化、多样性的原则，积极推进市场结构调整。鼓励企业“走出去”，加大企业参展支持力度，提高企业开拓国际、国内市场的能力。
来源：[浙江日报]
（ 责任编辑：杨茂银 ）
