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本报讯(记者刘颖)越来越多的上海农民，其收入与股金、租金、保障金、薪金这“四金”紧密相连。来自市农委的分析表明，在上海农民的收入构成中，财产性收入、转移性收入和工资性收入的增加效应日趋明显。
股金：农民收益“水涨船高”
当闵行区虹桥镇虹五村农民将半个世纪的劳动积累和集体土地作为物质基础，建立虹欣实业公司以后，他们的身份逐步发生转变。目前当地农民已变为虹欣实业公司的“股东”，而且大多数人由于对公司的发展前景充满信心，还自愿将红利转为股权。上海正以闵行区为试点，在虹桥镇、七宝镇不断创新农村集体资产管理体制，使更多农民长期享有集体资产收益分配的好处。
去年蓬勃发展起来的上海农民专业合作经济组织，使一批农民将土地承包权入股。“股东社员”享有了稳定、长期的土地收益回报。据悉，上海今年还将推行征地留用地制度，在规划征地面积中留有一定比例的农民集体用地，用于二、三产开发，使农民收益能“水涨船高”。
租金：财产收入逐步显化
上海农民的租金主要来源于土地和房产。目前沪郊进行经营权流转的承包地已有100万亩。虽然流转收益由双方协商确定，但每年的流转“租金”大多在500元/亩至800元/亩之间。据市农委透露，今年将进一步依法加强土地承包和土地流转管理，完善流转基准价格和补偿机制，使农民在这一块上的“租金”得到提高。
外来劳动力的增多，使近郊或远郊城镇周边农户的多余房屋变得“紧俏”。浦东新区去年一项抽样调查表明，浦东农民人均房屋出租收入已达1200元，占农民总收入的15%。如今，上海又着力从体制层面探索农民财产性收入逐步显化的机制。比如正在进行的农民宅基地置换的试点工作。
保障金：逐步缩小城乡差距
镇保、农保、低保和农村合作医疗，共同构成上海农民的保障金。从2003年底开始推进的“小城镇保险”，到去年底已有58万农民被纳入“镇保”。今年上海还将逐步解决历史遗留的各类特殊群体的参保问题，并落实被用地农民的参保。到去年底，上海农民享受农村合作医疗的补偿费用人均达218元，比上年增长10.1%；今年上海将实现合作医疗参与率95%以上的目标。
2002年上海将农村低保标准由近郊、远郊、海岛“三线”归并为郊区、海岛“两线”；同时确定城乡低保标准比例分别为1.5:1和1.7:1，这意味着城乡低保标准将同步提升。去年，上海实行政府托底补贴，将65周岁以上老年农民的月最低养老金水平一律提高到75元以上。今后，上海还将完善政策，逐步缩小城乡保障水平的差距。
薪金：早已不是陌生词汇
“薪金”对上海农民来说，早已不是陌生词汇。从2001年起，工资性收入就成为农民收入增长的重要来源并逐年提升，目前已占农民可支配收入80%以上。由于建立了城乡一体化的就业体制，郊区农民同城镇失业、协保人员一样，享有同样免费的职业指导、职业培训、非正规就业、开业指导以及开业贷款担保、贴息等机会。
据统计，去年郊区又新增了15万个非农就业岗位，现共有186万农村劳动力从事非农产业。随着“万人就业项目”的推进，将有越来越多的农民在保洁、保绿、保安和农家乐旅游等服务业领域出现。从今年起，上海每年要以新增10万个岗位的速度，转移农村劳动力。这将使更多农民可以领取“薪金”。
（ 责任编辑：铭心 ）
