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对内部认购等行为将予以查处，强制办理合同备案手续并不得随意解除，保证房源信息公开透明
本报记者胡正荣发自深圳
深圳市国土资源和房产管理局在3月29日发布了《深圳市房地产广告专项整顿方案》后，又于3月31日出台《关于规范我市房地产市场秩序，严禁非法炒卖房地产的通告》（下称《通告》），以防止房价非理性的上涨，保护消费者的合法权益。
深圳市房地产研究所所长王锋在接受记者采访时说：“我们在学上海的一些经验，一方面是加强预售前的监管，打击非法认筹，另一方面是在预售后防止炒买炒卖，严格控制合同备案撤销的过程。”
此次发布的《通告》包括四方面的内容：一、房地产开发企业在未领取《房地产预售许可证》前发生“内部认购”、“内部认筹”、“内部登记”等行为的，由主管部门责令其限期改正、给予年审扣分、暂停相关业务的处理，并视情节依法进行查处。二、房地产开发企业在签订《房地产买卖合同》十五日内，必须到房地产登记部门办理合同备案手续；逾期不申请备案者，主管部门将暂停其售房业务。三、《房地产买卖合同》备案后，房地产登记部门不予办理解除合同备案手续。依法定程序解除合同的，当事人可向房地产登记部门提出解除备案申请。四、已批准预售的房地产项目名称、面积及套数，主管部门将通过网站（www.szfdc.gov.cn）公布并及时更新，保证房源信息的公开、透明。
对于此《通告》的出台，各开发商有着不同的解读，有市场人士指出，在深圳，各品牌开发商都在搞内部认筹。认筹最大的合理性在于掌握市场信息，了解客户群及客户的接受程度，对降低市场交易成本有很大帮助。对于有些企业恶意占用资金进行禁止是可以的，但是用来打压虚假繁荣的话，则认为效果不大，反而会助长这种虚假繁荣，因为市场的真实需求量仍然较为强劲。
2004年深圳房地产市场处于理性的发展阶段，全年房地产价格上涨幅度为5.28%，低于一些城市的高速增长态势。据了解，在深圳较少发生恶意炒房、哄抬局部区域房价的现象。世联地产市场部总监甘伟分析说：“2005年，深圳将有多个豪宅项目推出，市场价格将有所刷新。在政策的大环境背景下，深圳市相关部门出台一些指导性规则，还是有必要的。只要市场上有需求，对市场不会有太大的影响。”
中信集团房地产开发有限公司经营部经理刘桓铭认为：“《通告》中所提到的撤销合同备案，在实际销售中出现的只是极个别现象。”他说：“政府不需要卡得过严，应该有一定的比例来控制。而且，政府除加强监控手段外，同时在土地供应市场应有相应的政策出台，要有一些疏导。以免造成有效供应不足的局面。”
深圳于2002年起，实行三年土地紧缩政策，为了利润，开发商倾向开发豪宅市场，价格也逐步走高。现在市场供应量也处于这种状态，豪宅供应量大，到今年中端市场供应明显不足，已出现结构性失衡的征兆。刘桓铭分析说：“控制投机性买房的征兆，出台相应政策是必要的。但是重要的应在土地供应方面有所举措，一定要标本兼治，以保证深圳房地产市场更加理性的发展。”
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
