2005年年末到2006年年初，被誉为“华北明珠”的华北地区最大淡水湖泊白洋淀，再度出现大面积水污染和死鱼事件。4月3日出版的《财经》杂志就此刊登了关于白洋淀治污的调查报道。

　　3月下旬，《财经》记者来到白洋淀，在发黑发臭的湖面上，目睹了一场场渔民们从污水中抢救鱼苗的激烈但又徒劳的争夺战。

　　据《财经》调查，自上个世纪80年代起，气候干旱、上游断流、大量水库修建、上游和周边城镇工业的兴起等等，诸种复合因素，使白洋淀陷入持续十余年的干淀和污染的恶性循环。从2000年开始，白洋淀死鱼事件频频见诸报端，爆发于2006年的，只不过是最新一轮污染恶果而已。此次新发污染，究竟污染面积有多大、水质变化到何等程度、死鱼数量多少，至今未见官方公布。但许多当地渔民对记者说，今年的水污染感觉比往年更为严重。

　　这篇题为《白洋淀绝境》的封面文章揭示，白洋淀水污染最核心的原因，在于缺乏天然水补给。历史上流入白洋淀的九条河流之中，目前只有一条河流府河流入白洋淀，但这条河却成为保定市排放生活和工业污水的主要渠道，水质为劣V类，污染程度更甚于最高的V类，已超过国家标准的范围。为了防止干淀，又不能开闸放掉污水。于是，今日的白洋淀，便成为一个只出不进、失去了循环能力的死湖。

　　除了缺水，白洋淀的无序围埝，对白洋淀的生态环境也构成了破坏。《财经》有关调查指出，为了“发展旅游业”，环白洋淀四县一市纷纷在白洋淀开展“圈地运动”，导致白洋淀水域面积不断缩小并被割裂，令其自净能力大大降低。

　　此次白洋淀污染，是继去年松花江苯污染之后又一个公共卫生大事件。除了处分责任官员、关停限产企业，保定市采取的另一个紧急措施是“补水”——宣布从安格庄水库和王快水库共计调水9600万立方米，并力保5000万立方米水量入淀，以稀释污染。但《财经》调查发现，随着“补水”进入白洋淀，新的污染和死鱼事件却发生了。因为补水并不能治理污染，只是稀释污染，更何况还会把沿途的污染带入白洋淀。

　　“白洋淀治理的根本，在于需要建立一个长期统一管理的机构和管理办法，光靠补水或者治污是解决不了问题的。”白洋淀管理处处长李清禄告诉《财经》，曾经有设立“白洋淀县”的说法，但并未真正提上日程。

　　在同一组文章中，《财经》还发表了武汉大学教授、环境资源法博士生导师吕忠梅的评论文章，指出白洋淀的根本问题是管理体制问题。吕忠梅表示，目前的水管理体制严重违背了水的自然属性，是一种典型的“九龙治水”方法。与水相关的各部门都对水有一定的管理责任和权限，但各自为政，条块分割，地域分割（行政区域），相互之间缺乏协调和衔接，造成了污染的失控和治理的失效。

　　新出版的《财经》杂志在“财经观察”专栏刊登主编胡舒立撰写的社评，认为从白洋淀环境灾难的案例中，可以对政府改革的要义有更多的理解——很显然，增加和改进公共服务，正是政府改革的基本方向，纠正政府在环境治理等诸多公共服务领域上的缺位，正是当务之急。

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(责任编辑：雨辰)