看石油寡头如何借市场锅熬垄断汤　

　　■东方愚

　　市场化有虚实之分。很多时候，看似“市场化”的英明举措背后，隐藏的恰恰是捍卫霸权地位的阴谋。如今，中石油北京分公司油品的微幅降价，便在此列。

　　3月8日晚起，北京市中石油旗下的近百家加油站启动了为期一个月的汽、柴油让利活动，最大优惠幅度每升可降价0．2元。

而广东中石油油品也将很快降价，汽柴油降幅均在6分钱以内；坊间传说中石化有跟进降价之意，而这一传言于3月12日中午得到了中石化北京公司新闻发言人的否认。

　　降价原因三种说法均有瑕疵

　　对于中石油油品的降价行为的评价，现在盛行的版本有三种：一种是称“降给两会看的”（全国人大代表、福建新大陆科技集团董事长王晶语）；另一种则认为降价是市场竞争压力使然，同时“寓示中石油、中石化维持多年的油价同盟开始松动”；第三种版本则属于“亲民主义”———不管降价源自何因，能给民众以福利总不是坏事。

　　这三种说法均有瑕疵。心直口快的人大代表王晶女士所言不无道理，但显然情绪化占了上风；只要吃了甜枣就叫好的“亲民主义”则缺乏理性的价值取向。而所谓的“油价同盟开始松动”更是不着边际的言论———若称松动则早松了———2003年7月25日，中石油上海分公司宣布旗下加油站供应的4个品种成品油全面降价，每升都比中石化便宜6分钱；中石化当时并没跟进；2005年4月25日，中石化开始降价促销，90＃、93＃汽油每吨降价都在百元以上，中石油当时未马上跟进。

　　中石油的小九九

　　这次中石油分公司降价促销的情形与以往有所不同。一则，今年2月底，中石化携手埃克森美孚签下35亿美元炼油大单，两者与沙特阿美还将组建合资零售企业，管理和经营福建省内约750个加油站以及一系列接收站。不排除本次中石油降价源自对中石化与埃克森美孚联手事宜的“抗议”，因为中石化的优势本身就在成品油冶炼及零售方面，比如在广东市场，中石化的零售占有额达70％－80％。从这个角度而言，我们也能理解为何中石化不跟进降价。

　　二则，不排除石油寡头围绕争论已久的新成品油定价机制“做表面功课”的可能性。发改委对新的成品油定价机制向来是含混晦涩，据知情人士透露，去年11月发改委召开“成都会议”，新方案赶在去年12月11日成品油批发市场全面开放前下发到了相关机构，但发改委并未宣布这一消息。而今年两会期间，国家发改委副主任毕井泉竟然表示，新的定价机制已开始运作，只是“暂时没有必要公布”。中石油等石油寡头是信息先知者，对于能保持其不亏损但要求其油价随市而动的新方案，他们首先想到的是那意味着在零售市场将不能像现在一样坐渔因“时差”而导致的那部分利润。所以他们乐此不疲给消费者制造一种降价幻觉。比如如果广东每升降6分钱，一个车主每月用油150升97＃油，那么因降价而“省下”的钱不过只是9元而已。

　　日本、新加坡和我国台湾的做法

　　如果要说市场竞争使然的油品价格战，我想有必要提及我国台湾和日本，特别是2002年6月发生在台湾的油品价格战。当时国际油价不断攀升，而台塑却逆势下调油价，这个时候中石油公司老总潘文炎站出来说，“中石油不畏价格战”，“即使台塑再度降价，中石油也不惜牺牲年度盈余目标降价迎战”；日本的油品价格战使行业暂时陷入亏损的困境，但调整之后整个机制与市场态势更为健康，而民众却得到了丰厚的“福利”。

　　无独有偶，同样也是3月8日，在新加坡，埃克森美孚率先宣布从下午3时30分起减价，把每公升柴油调整为1．160元。加德士及新加坡石油公司跟着展开降价行动，同样把每公升柴油零售价调低至1．160元。不知道中石油、中石化高层对此做何感想？

　　可笑中石油副老总驳斥垄断

　　答案已很明朗，油价微幅降价源于石油寡头欲擒故纵般维持其垄断地位的伎俩。有意思的是，3月11日，中石油副总裁胡文瑞向记者表示“垄断不是贬义词，而应该看其代表了谁的利益。如果垄断体现了国家的利益，代表了人民的利益，那么就不是通常意义上的‘垄断’”———他的佐证是中石油2006年向国家缴税1771亿元。这多少有些可笑———论利润，2005年中石油的利润率是26．2％，埃克森美孚的利润率只有10．6％，中石油仅去年上半年就实现净利润806．8亿元，同期增长29．4％；论税率，英国油价中税的比例高达70％以上，而中国是30％左右，资源税一项，中国公司每吨是14－30元，只有海外同行的几十分之一（美国公司超过130美元／吨）。这些少交的税款，就变成了国内石油巨头的利润。对于这些内容，胡总为何避而不谈呢？

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