沈宏宇：全面促进金融与地方和谐发展

    中国金融网和搜狐财经(相关:理财 证券)、CCTV广告部联合主办的 “2007中国金融形势分析、预测与展望专家年会暨第三届中国金融专家年会”于2007年3月31日在北京隆重举行，这是一年一度中国金融界的大型盛会。

    下面是大庆的市长沈宏宇先生的精彩演讲：

    沈宏宇：各位嘉宾、各位朋友，大家下午好。

    第三届中国金融年会被誉为中国金融界的思想盛宴，我有机会参加本届年会与金融界的各位专家、企业家、政府同仁以及新闻界的朋友一起分享这一盛宴感到非常荣幸。在此我为中国金融网、搜狐财经和CCTV搭建的这一平台表示由衷的赞赏和感谢。

    金融是经济发展的命脉，是经济运行的晴雨表，在现代经济社会发展中具有重要地位。

    当前随着经济全球化进程的加快，经济金融化、金融一体化的趋势日益明显。从今年开始，我国将按照入世承诺，逐步放开国内金融市场，金融业发展已进入重要转折期，在这一宏观背景下，深入研究经济发展大势，共商金融发展大计，意义重大、影响深远。

    大庆是中国最大的油田，是一座年轻的石油城市。建市28年来，为国家作出了很大的贡献，累计生产原油19亿吨，天然气近千亿立方米，为国家创造资金超过9000亿元，大庆为国家创造财富的同时，经济发展很快，实力不断增强。去年实现生产总值1620亿元，增长10%以上，人均生产总值位居全国前列。大庆跻身全国经济“百强城市”，“中国内地最适宜开办工厂”的城市，“中国十佳魅力城市”。雄厚的经济实力和良好的发展实力为金融业发展注入了生机，使大庆成为充满魅力的金融城市。

    全市先有金融机构32家，本外币存款余额、银行资产银行余额分别达到1023亿和1100亿。石油、石化大企业产能建设投资和地方基本建设投资每年超过300亿元。金融在创建百年油田，发展接续产业和提高生活质量等方面发挥了重要作用。实践使我们充分认识到，金融和经济相互依存，共生共融，金融强则经济兴，经济强则金融旺，因此我们高度重视金融工作。把它自己大庆经济发展的主业，作为优化经济发展环境，增强区域竞争力，加强宏观调控的重要手段，始终致力于发展金融，大力推进数量扩张、结构调整和改造优化，基本实现了以银行、证券和保险业为主体，多种类型金融机构并存，功能较为完备的现代金融体系，始终关心、支持金融，在国内银行上市，商业银行改革，化解不良资产和维护金融机构合法债券等方面，想金融所想，急金融所及，帮金融所…创造一个优良的金融生态环境。

    面对国内金融遇到的新机遇，新挑战，目前各地都在研究今后金融的发展方向，重点和措施，大庆应该怎么办？我认为要围绕全面促进金融与地方和谐发展这一主题，充分发挥好政府作用，在五个方面探索：

    第一，整合资源，激发释放金融活力。大庆本外币存款余额超过2000亿，银行闲置资金超过500亿，并有中央存续企业在内的上百亿元可用于形成产业资本和金融资本的实物资产。“十一五”期间，有2500亿元的投融资，大庆金融业发展潜力很大，今后政府将在推进金融业业务整合、金融产品整合的同时，重点加大金融市场整合，加快设立金融产业基地，用于支持地方企业上市公司，使之逐步实现规范化、国际化，壮大城市商业银行投融资市场，实现城市商业银行的跨区域发展，开辟一条具有大庆资源性城市特色的金融发展之路。

    第二搭建平台，拓宽金融发展空间。规划建设高等金融商务区，吸引内外资银行、保险公司、证券公司、财务公司、金融咨询机构、律师事务说、会计师事务所等入住，为经济发展提供优质的金融服务，壮大政府融资平台，加大资金注入和不良资产划拨，增强工商业、农业、承建等投资公司的主题功能，加大财政投入力度，支持有实力的企业和个人成立民营担保机构，积极争取升级政策性担保机构，为各类担保公司实行再担保。建立完善以政策性担保机构为主体、商业性、行业性、互助性担保机构共同发展的融资担保体系。

    第三，壮大实力，提升金融发展水平。支持工行、中行、建行、交行等银行机构，支持授信额度，支持农发行、光大银行拓展业务，城市商业银行增资扩股，积极引进战略投资者，建立补充资金的长效机制，提高现有银行机构的整体实力。同时借鉴先进金融理念，积极探索发展新的经营主体，加快组建金融公司、信托投资公司、货币经济公司，丰富金融市场主体，加大民营股份制银行和外资银行的引进力度，重点引进国内外知名银行机构开展业务，加快大庆金融与国际金融的步伐。

    第四，扩张规模，努力扩大金融投放。“十一五”期间，大庆市将围绕国家振兴东北老工业基地，构建大庆市工业走廊，发展经济产业，推动经济转型，建设新农村等政策领域搞好项目开发，完善金融渠道，落实配套资金，扩大信贷规模，调整信贷结构，不断加大金融业对经济社会发展的投放度和支持度，更好的实现金融与经济社会和谐互助、良性发展。

    第五，建好环境，整体改善金融信贷。围绕诚信、健康、安全，全力打造良好的金融环境，认真落实金融方面的承诺事项的各项政策，加快建立企业诚信体系，搭建联合诚信平台，提高全社会金融诚信意识，建设诚信纳税，切实发挥政府经济调节和市场监管职能，贯彻国家金融监管政策和货币政策，强化金融市场监管，为金融业提供公平、公正的政策环境、市场环境和发展环境。建立准确的信息采集核反应机制，及时向金融机构发布产业形势、产业发展、政策导向信息，完善金融风险指标体系和防范政策预案，确实维护金融安全。

    各位朋友，在CCTV举办的“中国2006年度十佳魅力城市”中有这样一段话，“大庆创造了精神和物质财富，深刻了影响了共和国。”我相信有国家稳健的金融政策为指导，又好又快发展的经济为基础，大庆通过政府、金融机构、企业共同的努力，大庆一定会更有魅力、更有势力，为大庆的经济发展一定作出重大的贡献。