社保基金拟执行新会计准则 影响资产配置比例

　　社保基金拟明年执行新会计准则将影响资产配置和监控比例

　　□本报记者 费杨生 齐轶

　　全国社保基金理事会基金财务部主任沈小南昨日表示，初步考虑从2008年1月1日起执行新会计准则，但这还需要理事会的讨论决定。

　　在昨日召开的全国社会保障基金理事会第二届理事大会第三次会议上，沈小南说，实施新的会计准则后，社保基金的资产将重新分类，进而对资产配置产生较大影响。她举例说，因为中行、工行已经上市，按新准则，中行、工行的股权资产投资要计入股票类。这样的话，以资产市值计算，在现行制度下，股票类资产占总资产的比例是34.24%，按照新规，股票类资产的占比就变成了48.81%。而股权类资产就从目前的10.45%变成了3.79%。

　　而从法定监控比例来看，按成本法核算，股票占总资产的24.16%，股权资产划归后就变成31.12%，而股权资产就从目前的12%变成了5.11%。而按《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，按成本计算，证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。

　　沈小南说，如何划分股权类资产和股票类资产问题也随之而来。她仍以中行、工行举例说，社保基金对工行、中行的持股有3年的锁定期，在这段时间无法进行调整，并不能简单看作股票投资。她介绍说，由财政部等部委组成的一个专家工作小组提出的看法是，这些股权资产等到锁定期解除后再划入股票类资产。

　　此外，新准则还对收益指标、收益额以及资产额产生了影响。具体而言，实行新准则后，绝大部分资产将按公允价值或市值来计量，会计报表上的收益率就是加入了浮动盈亏的收益率；而不是目前的已实现收益率。同时，资产的浮动盈亏会影响当期的经营收益率，收益率的波动将比较大；资产额将随市值波动而波动。