盖保德：中国金融开放的速度刚好合适

　　专访卡内基国际和平基金会中国项目高级研究员、美国前财政部东亚办公室副主任盖保德

　　这就是特殊利益集团的工作方式

　　《21世纪》：你觉得金融开放话题在此次SED中处于一个什么位置？

　　盖保德：面对美国国内的政治势力的要求，SED要让市场准入这一话题看起来很重要。

我最近同保尔森有亲自接触，从他的言行我相信他的心思是放在长期加强美中商业关系以及相关的组织机构上面。他绝不会拿SED的未来在市场准入问题以及其他一些短期的问题上冒风险。

　　《21世纪》：美国金融机构对进入中国市场有哪些期望？

　　盖保德：他们的“期望”有些是不切实际的，华尔街对中国的经济体制了解尚浅。他们希望控制自己投资的银行和经纪生意，能在中国本地银行控股。他们希望财政部和国会官员浪费大量的时间来代表他们的利益，帮助完成他们的目标。当他们觉得一些主张对自己有利时，这些拿着高薪的议员游说者就会使用各种手段来让他们的主张变得有力而且持续，即使这些主张既不现实，又对他人没有什么好处。这就是一些特殊利益集团工作的方式。

　　抵制自由化，别开放过快

　　《21世纪》：中美双方在开放金融市场方面的分歧主要在哪里？

　　盖保德：美国想要快速进入中国市场来获得利润。他们声称中国金融市场加快对外开放对中国有好处，这样的说法是不真实的。为了能够进行更为成熟的操作，中国需要继续缓慢推进市场金融体系，这一目标真正实现的时候很可能需要20年-30年。同时中国需要保护好外汇金融体系的效率，中国需要做的是抵制自由化，不要让金融部门过快开放，否则将会影响整个中国经济现代化发展的步伐。

　　《21世纪》：如何评价目前中国金融业对外开放的进程？

　　盖保德：开放的步伐刚好合适。建立健全国内相关机构，并通过测试对其能力有清楚的把握之后，才能放开让它充分发挥自身功能，赋予其运作大规模经济系统的重任，需要很长一段时间，如果开放得慢点，对科技、管理技术以及操作经验都有巨大帮助。如开放过快，可能会严重破坏中国的过渡性金融体系和以及经济的发展。

　　短期资本账户过早开放具破坏性

　　《21世纪》：对进一步开放中国金融市场的策略，你还有什么建议？

　　盖保德：首先，要进一步改进利率对通货膨胀预期的反应。这一进程被赋予了太多的政治意味。或许国务院应该赋予中国人民银行在预期的消费物价通胀率的一段区间内维持存贷款利率的权力。国内的真实利率（以及名义利率）的稳定，是中国金融系统未来向全球竞争进一步开放时取得成功的关键。其次，除了继续进行试验以外，过早开放可能是非常具有破坏性的。