"中国铝业杯"首届央企青年创新奖评选活动(背景)

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　　一、“中国铝业杯”首届中央企业青年创新奖评选活动开展的背景

　　1999年5月，原国家经贸委与共青团中央、国家知识产权局、中国科协决定，联合在全国企业青年职工中开展创新创效活动（简称青年创新创效活动）。

2000年11月，原中央企业工委与团中央联合发文，对在中央企业青年职工中开展创新创效活动提出了要求。国资委成立后，青年创新创效活动作为中央企业青年工作的重要载体，在中央企业中不断推进。继2001年11月在中国北车集团长春客车厂召开创新创效现场推进会后，2004年10月，又召开了中国铁路工程总公司青年创新创效成果推介会暨中央企业青年创新创效活动观摩会。2006年4月，中央企业团工委、中央企业青联又向中央企业广大青年发出“激扬青春活力、勇担创新责任、争做创新尖兵”的倡议。

　　为落实党中央、国务院提出的建设创新型国家的重大战略决策和国资委有关工作要求，激发中央企业广大青年中蕴藏着的巨大创新热情和潜能，表彰奖励6年来中央企业青年创新创效活动所取得的成果，进一步动员和引导青年在提升企业自主创新能力、建设创新型国家中发挥生力军和突击队作用，中央企业团工委、中央企业青联联合国家科学技术奖励工作办公室、中国企业联合会共同举办了“中国铝业杯”首届中央企业青年创新奖评选活动。

　　二、中央企业开展青年创新创效的基本情况

　　中央企业各级团组织认真贯彻落实国资委党委和团中央的要求，按照中央企业团工委的工作部署，在各级党组织的领导下，始终坚持以融入企业生产经营为中心，以树立先进科学的企业文化为指导，以党建带团建为原则，积极开展青年创新创效活动，为青年搭建成长成才的舞台，团结带领中央企业广大青年服务企业改革发展，“与祖国共奋进，与企业同发展”，取得了显著的经济效益和社会效益。

　　截至目前，已有151家中央企业开展了青年创新创效活动，80%以上的青年参加到创新创效活动中来。据不完全统计，六年来，各中央企业通过积极组织开展青年创新创效活动，产生创新创效成果20余万项，科技论文5万余篇，累计创造利税近4000亿元。在取得显著经济效益的同时，中央企业广大青年在创新创效活动中围绕国家重点工程建设、建立资源节约型环境友好型企业、构建和谐社会，开展创新攻关，获得了广泛的社会效益。例如，中国航天科技集团公司开展青年科技创新和五小成果评选活动，带领青年科技人员创新攻关，为圆满完成载人航天任务，实现中华民族的千年飞天梦想做出了不可估量的贡献；中国铁道建筑总公司各级团组织深入动员，围绕急、难、险、重任务，适时开展有影响的青年创新创效活动，青藏铁路建设青年突击队敢于向禁区挑战，成功突破了高原冻土、高寒缺氧、环境保护等施工难题，修出了一条“通天之路”。中国长江三峡工程开发总公司的青年通过积极参加青年创新创效活动、“保护母亲河”行动，为三峡大坝工程的顺利运营，造福华夏子孙做出了贡献。同时，一大批立足岗位、与企业同发展的有为青年在创新创效活动中迅速成长起来，成为中央企业各个行业、各个领域的领军人物和业务上的青年专家。创新创效活动也极大地促进了中央企业各级团组织的自身建设，增强了团干部的战斗力，推动了中央企业共青团和青年工作不断开创新局面，取得新成效。

　　青年创新创效活动已成为中央企业整合资源优势，加快新技术新工艺的研发应用，提升自主创新能力，积极延伸产业链条，推进新型工业化进程，增强企业核心竞争力的重要途径和有效抓手，得到了广大青年的积极拥护和参与，也得到了各企业的广泛支持和欢迎。特别是在中央企业开展的增强共青团员意识主题教育活动和“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动中，都将开展青年创新创效活动作为重中之重，各级团组织着力探索建立健全包括创新创效项目考核评价制度、创新成果转化制度、创新活动品牌制度、“创新创效”活动激励制度、“创新创效”活动学习制度在内的“五项制度”，将创新创效活动进一步推向高潮，得到了共青团中央和国资委党委的充分肯定。

　　三、“中国铝业杯”首届中央企业青年创新奖评选活动开展的情况

　　活动于2005年下半年即开始筹办，2006年8月下发了活动通知,成立了评选活动指导委员会，指导监督评选活动开展，研究确定评选结果。指导委员会由国务院国资委副主任王瑞祥同志担任主任委员，国务院参事石定环同志、中国企业联合会常务副理事长孙延祜同志、中国铝业公司总经理肖亚庆同志和中央企业团工委书记、中央企业青联主席赵钊同志担任副主任委员。成立了评选活动办公室，负责评选活动的具体组织工作。成立了项目评审委员会，由国家科学技术奖励工作办公室和中国企业联合会分别聘请有关专家组成，负责申报项目的评审，提出评奖意见。

　　本次评选活动要求项目完成人或课题组主要成员都是中央企业系统的员工，年龄在45周岁以下，已获得国家级奖励的项目不参加评选，按照金、银、铜奖略高于省部级一、二、三等奖的水平把握。全部评选采用专家评审，符合公平、公开、公正原则，体现科学性和严肃性。国家科学技术奖励工作办公室、中国企业联合会共同制定了科学、严格的项目评价指标体系。

　　评选活动通知下发后，各中央企业高度重视，对本企业多年来青年创新创效的成果进行了认真初评、筛选，在此基础上，精心选拔申报了一批展现企业创新实力、展示企业青年创新创效活动成果的优秀项目。共收到94家中央企业上报的青年创新奖项目536项。其中：管理创新项目69项，涉及一级学科9类；实用技术创新项目467项，涉及一级学科31类，获得专利的项目共计119项，专利数296个，项目主要完成人平均年龄39.8岁，其中最年轻的25岁。

　　国家科学技术奖励工作办公室组织了384名参与过国家科学技术奖励评审工作的学者专家对实用技术创新项目进行了通讯评审；从保密角度出发，对航空航天类项目进行了会议评审。中国企业联合会成立了由中国企业联合会及外部专家共同组成的11人评审委员会，对管理创新项目进行了会议评审。评审委员会分别就实用技术创新项目和管理创新项目提出了评审报告，经指导委员会讨论研究，最后确定授奖499项，其中：金奖22项、银奖32项、铜奖54项、优秀奖391项，37个项目不予授奖。

　　从项目水平上看，评审委员会认为，管理创新项目反映了中央企业在加强管理和深化改革方面取得的最新成就，实用技术创新项目整体水平大大超过评价标准，这些创新成果不仅具有一流的科学管理技术水平，创造了显著的经济效益，增强了企业市场竞争能力，而且具有很强的导向性和推广应用价值。

　　据不完全统计，部分中央企业青年创新奖申报项目为企业带来直接经济效益（不包括创造利税、外汇、节约成本、产值等指标）30.1389亿元（其中：技术类项目10.6亿元，管理类项目19.5389亿元），间接经济效益472.93亿元（其中：技术类项目71.13亿元，管理类项目401.8亿元）。特别是一些管理创新成果为企业带来显著经济效益的同时，大大提高了企业的管理绩效。如，中国兵器工业集团公司申报的《推动企业持续创新的人力资源管理体系建设》项目，构建了一套由业务管理体系与业务支撑体系互补互济的人力资源管理体系，并且从8个相辅相成方面进行实施，使人力资源管理实现了系统化、科学化、规范化，具有较强的创新型和现实推广价值。又如，武汉钢铁（集团）公司申报的《以内部控制为主导的财务风险管理》项目，通过实施财务委派管理、统一过程管理、统一会计系统控制、统一内部审计制度，全面有效地控制了公司的经营风险、会计信息失真风险、企业财务风险和经营活动等风险，符合市场经济对企业财务控制和风险管理的要求，对其他企业具有重要的借鉴意义和广泛的推广应用价值。

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