企业希政府制作“傻瓜”手册

　　面对加入世界贸易组织以来的最大贸易壁垒，中国相关部门和企业已经开始积极备战，但仍有企业不知REACH为何物。

　　据了解，目前中国进出欧盟的化学物质3万种。“REACH法规不仅会对石油和化工行业产生影响，而且对下游相关产业如纺织、轻工、电子、汽车等行业的影响可能会更大。

预计该法规实施后，不仅会使对欧盟出口产品的成本提高5%以上，还会使从欧盟进口产品的成本增加6%以上。”商务部世界贸易组织司司长张向晨昨日表示。

　　应对REACH法规，商务部将设立中国的REACH咨询台，跟踪REACH法规的实施细则，争取欧盟的技术援助，进行有针对性、分层次的培训工作，组织编写《企业如何应对REACH指导手册》，并尽快研究代理注册等满足企业需求的问题。

　　目前，为了减少该法规带来的冲击，北京、上海、天津、广东、辽宁、山东、江苏、湖北等全国外贸重点地区均建立了应对REACH法规的实验室，为进出口化学品检验监管工作提供重要保障。这１０家重点实验室有能力接受对欧盟出口企业的委托，对企业提供全方位的技术支持。

　　上海出入境检验检疫局有关负责人向本报记者透露，近日该局启动了一系列面向外贸企业的培训计划，引导企业制订预案，减少REACH法规实施带来的冲击。但他同时强调：“无论政府和行业协会提供何种服务，企业才是应对的主体，应当直面挑战，早行动方可早受益。REACH法规从6月1日实施开始到2008年11月31日，这段时间被欧盟规定为预注册阶段。只有参加预注册才能享受注册过渡期，企业只要提供化学品分子式就可以参加预注册。因此企业必须尽早和相关进口商沟通，条件允许者更可在欧洲开设代理处。”

　　对此，中国五矿商会、中国石化协会都表示，有意在欧洲设立办事机构，代理企业进行REACH相关产品注册，以帮助企业减少注册风险。

　　另据了解，许多企业为应对REACH法规早早就已进入备战状态，参加或组织各类相关政策的培训，讨论风险控制的解决方案。当然，在采访中，也有一些企业对REACH法规知之甚少，甚至毫不知情。

　　一些企业主在采访中表示，由于信息量大，过程繁琐，企业一时难以完全“消化”。连云港化工进出口有限公司王存梅表示，希望政府部门能出台“傻瓜”式的操作手册，让企业一目了然。她的提议得到了许多企业的赞同。

　　据预测，REACH法规全面实施后，将会引起了一系列连锁反应，其他的发达国家和进口市场也正在酝酿类似的法规，中国的相关产业可能面临更严峻的挑战。

　　《国际金融报》 ( 2007-06-01 第01版 )