减免利息税议案通过 特别国债将由央行逐步卖出

　　受关注的利息税在征收7年多后终于要减免了

　　备受关注的有关减免利息税和发行特别国债的议案，昨天下午伴随着沪深两市的尾盘跳水获得了全国人大常委会的通过。根据决议，全国人大将通过修改个人所得税法，授权国务院可停征或减征储蓄利息税。

　　目前存在的利息税起征于1999年11月，在其存在的7年里，利息税为国家带来的财政收入超过2146亿元。

　　此次调整利息税被认为将分流股市资金，至于具体调整方式，花旗银行中国首席经济学家沈明高向早报记者表示，分阶段取消利息税目前看来是个比较稳妥的选择，监管层可以在此后对先期政策效果进行观望，此后再决定是否完全取消利息税。

　　而市场此前的预期也都集中在利息税可能先由20%降至10％。因为，即使利息税降至10％，相当于存款利率上调30个基点，力度仍然大于27个基点的加息惯有幅度。

　　特别国债将由央行逐步卖出

　　据新华社６月２９日电 全国人大常委会6月29日表决决定，批准发行１５５００亿元特别国债购买外汇，这标志着发行特别国债购买外汇储备将进入具体实施阶段。

　　财政部有关负责人昨日就发行特别国债购买外汇有关问题接受记者采访时表示，此次特别国债的发行本身对宏观经济政策来说应该是中性措施。

　　这位负责人表示，发行特别国债购买外汇后，将增加人民银行持有的国债，增加对货币政策操作的支持，为人民银行公开市场操作提供一个有效的工具。人民银行通过逐步卖出特别国债调节货币供应量，缓解流动性偏多的问题，并充分发挥国债作为财政政策和货币政策结合点的功能。

　　同时，特别国债将更好地满足国债市场的投资需要。随着银行存贷差增加，保险与社保基金资金运用渠道的拓宽，对国债的投资需求正在快速增长。财政发行特别国债规模较大，人民银行卖出特别国债时，金融机构等国债投资方可以购买，能较好地满足各方投资需要。

　　这位负责人说，财政部购买外汇发行的特别国债，在本质上不同于普通国债。财政部为购买外汇发行的国债不是对预算赤字的融资，而是有等值的外汇资产相对应，而且这部分资产属于金融资产，具有较强的变现能力。同时，与普通国债筹集的资金使用不同，财政部发行特别国债购买的外汇资金以提高收益为主要目标。

　　他强调，财政部发行特别国债并不意味着增加财政赤字。财政赤字是指一般预算中支出大于收入的差额。而财政部发行的特别国债纳入基金预算，基金预算的编制原则是“以收定支，收支平衡”，不存在差额。