世界上没有产权市场,中国创造了产权市场,并且一创造就是几百家,有的省多达几十家。如果问起产权市场的定义,很难给出准确的答案。如果说起目前产权市场开展的业务,至少有十几种,包括企业产权、知识产权、债权、非上市公司股权、投资银行、托管、拍卖、会计审计、法律、评估等等业务。
狭义上的市场就是商品交换的场所。市场只能完成买卖交易功能。为了使得产权市场具备买卖交易和管理交易功能,一种方法是将管理交易功能置入产权市场,使得产权市场具备管理交易功能;二是将产权市场的边界放大,产权市场包括了与企业国有产权管理相关的政府部门。第一种方法产权市场需执行两套交易规则。当执行管理规则时,管理级别还得相当高,否则无法管理类似中央企业级别很高的产权交易,显然是不可能的。惟一的办法是我们只能将产权市场的边界放大。
目前产权市场的运作,会遇到比股权分置改革前的股市更多的问题。国资委的成立,标志着我国国有资产管理体系发生了重大变化。3号令的颁布,标志着国有产权流动的方式(按照国资委副主任李伟所指出的)“从政府主导型”转为“政府引导和市场调节相结合”。但是在企业国有产权彻底改制之前,我们无法确定国有产权流动的标准问题。04年经济学家们开展的国有资产流失的大辩论,甚至提出停止国有产权流动的观点,都是与国有产权交易标准无法确定相关。由于标准不明确,这些辩论显然也是没有结果的。
产权市场交易的标的不可能为非经济性质。由于国有产权的非经济性质,导致产权市场无法执行买卖交易标准,这将给市场的发展带来很多不利因素。随着国企改革的深化,企业国有产权逐步转变为完全经济性质,今后产权市场将不会出现非经济性质标的产权。
产权市场的数量必然大幅缩减。我国目前有200多家产权交易所,而全年的交易量不过2000多亿元,还不到证券交易所一天的交易量。并且大部分交易量还集中在少数几家产权交易所中,大多数产权交易所只有很少的交易量。由于这些交易所大部分是政府创建的,目前还可以依靠地方政府财政补贴或者其他方式维持。随着市场化程度的提高,我国产权市场必定通过兼并重组而保留少数几家。
产权市场发展方向。产权市场几乎可以囊括所有市场。目前我国产权市场开展的业务也很多,除了企业产权交易之外,既包括知识产权、物权、债权、土地产权、林权等的交易,也包括投资银行、拍卖、托管、法律会计评估等中介服务(非买卖交易业务)。不同的产权市场会根据自身情况演变为投资银行、拍卖机构、托管机构等中介服务机构。这些都不是市场,当部分产权市场变更为中介服务机构时,它们也就退出了产权市场的历史舞台。部分仍然坚持做市场的产权市场,可能面临两种选择,一是继续从事整体企业产权交易,今后不论国有产权还是民营产权,进入产权市场交易都不存在非经济性质标的。企业产权价格不是带进交易所的,挂牌也不是20天。产权价格真正在市场挂牌交易实现,挂牌也许一天,也可能几年,完全按照市场的规律运行。除了企业产权,还可以经营技术产权等相关产权。二是从事非整体的股份企业产权交易。企业产权交易的最终目的是通过产权的流通实现资源的有效配置,促进企业的发展。从达到流通目的角度,不必区分所有者成分;为了降低交易成本和提高流通速度,则必须拆分交易。股票市场本质上就是从事非整体交易的企业产权市场。所以,除非产权市场演变为其他形式,一旦仍然选择企业产权交易作为产权市场的主营业务,则区域性股权交易市场是产权市场最好的发展方向。
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