加快产权市场系统建设

    □撰稿 陈光

    党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：“建立多层次资本市场体系,完善资本市场结构,丰富资本市场产品”。

进一步明确了从体系建设入手,全面系统地构建中国多层次资本市场的目标。就加快产权市场系统建设的相关问题,记者对福建省产权交易中心副总裁郑康营进行了专访。

    记者：中国产权市场作为一个系统的建设应该说才刚刚起步。您认为,在政策方面是否还存在什么问题吗？

    郑康营：的确,如果从系统理论来分析中国产权市场发展的历程,在外部环境方面还是有不尽如人意之处的。

    一是具体政策的推动力问题。虽有中央的决议引领方向,但目前还缺乏具体配套的国家法律来规范、推动产权市场的发展。《企业国有产权转让管理暂行办法》的出台无疑为产权市场的发展和企业国有产权的顺畅流转提供了强大动力,各省市也陆续出台了相关规定,进一步规范和促进了产权市场的健康发展。但这些文件规定毕竟都还属于部门规章层面上的政策性建设,其协调性和推动力还有局限性,更高层级的国家法律法规的系统建设还要加快。

    二是政策法规的执行力问题。只有执行力提高了,国家的法律法规才能得到有效落实。在增强和提高外部执行力的同时,产权交易机构自身执行力的提高也至关重要。要严格按照3号令和国家相关的法律法规执行。

    记者：您认为,当前,若要进一步完善和提升产权市场的功能,应该在哪些方面重点打造产权市场的系统体系呢？

    郑康营：就产权市场的进一步发展来说,就应该围绕如何构建全国统一标准、规范运作的市场系统来思考。我认为至少应从以下四个方面来进行产权市场的系统建设。

    一是关于产权交易行业协会的构建问题。这是在系统中起核心与动力作用的重要问题。应在有关部门的主导下,尽快完成中国产权交易行业协会的组建工作。协会成立后应着力规范和完善产权市场的行业标准与执业规则等系统化的法规性、制度性、规范性的基础性建设,促进产权市场向更高层次发展。(下转第T06版)

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