中策在美遭遇召回"轮胎门" 外贸危机管理待加强

　　一个不容回避的事实是，出口产品的“质量安全”问题已越来越成为中外经贸摩擦中的一个“新热点”， 并很可能成为中外经贸摩擦中的一个“新战场”。中策轮胎召回风波警示我们，中国产品出口的危机管理急需加强——

　　日前，中国第二大轮胎厂商杭州中策橡胶有限公司正陷入一场召回风波，其产品因在美国涉嫌质量问题而遭到起诉，其后果有可能导致该公司出口美国的约45万条轮胎被面临召回，更可能涉及6400万美元的巨额召回费用。

　　BOX 杭州中策橡胶有限公司前身是1958年成立的杭州橡胶总厂，目前是中国500强企业第404位，总资产超过40亿，年生产轮胎2300万套以上。据中国橡胶工业协会轮胎分会的统计，2006年其销售收入居行业第二位，利润总额居第四位，综合产量居第三位。

　　风波：中策遭遇产品召回门

　　近来由美国宾夕法尼亚州一起致命 车祸引发的诉讼案让“中国产品的潜在危害”再次成为一些美国人的攻击目标，这一次是轮胎，而且事情或许更为复杂。

　　这起事故发生在去年8月。原告方称，一辆载有四位乘客的厢式货车的其中一个钢丝带束子午线轮胎胎面从胎体脱离（类似问题曾在2000年导致凡世通轮胎公司大规模召回产品），导致货车失控并撞车，两位乘客因此身亡，另外两人受伤，其中一位伤势严重。

　　美方称，事故车辆的轮胎生产商是中国杭州的中策橡胶有限公司（以下简称“中策”）。而自2002年以来，美国的外国轮胎销售联盟有限公司（简称“FTS”）从中国进口了45万个这一型号的轮胎，美国其他的分销商估计也出售了不少于50万个该型号轮胎。

　　FTS在6月11日提交给美国公路交通安全局（NHTSA）的报告中称，中策可能是省略了防止此类事故发生的一个重要的安全装置──胶条，或者是措施不到位。而这一缺陷可能影响到2002年以来在美国出售的约45万条轮胎。联邦安全机构要求召回这些轮胎，但FTS表示无力召回，如果一定要回收，FTS可能会破产。

　　NHTSA发言人则表示，已经通知FTS，一定要进行回收，因为这是经销商应该承担的责任。该机构车辆安全部门的高级官员罗恩·梅德福德说，经销商有责任在进口时认清产品是否有缺陷。虽然NHTSA有时可对一些涉案的小厂商网开一面，但本案不适用这一做法。

　　“这批轮胎迟早要被召回，但起码将耗资6400万美元，谁来为此埋单？”FTS的律师劳伦斯·拉维尼说，他们已经向美国新泽西州地方法院提起了对中策的诉讼，指控中策“在没有告知买家的情况下向其出售未加上保障汽车行驶安全的0.6毫米胶条的轮胎”。要求法院判中策承担赔偿的损失，并给予中策处罚，禁止其产品进入美国。

　　据悉，加入垫层是最起码的一项美国轮胎安全要求。有媒体因此评论：中国第二大轮胎生产厂商跻身世界十强的梦想，悬于薄薄六毫米的轮胎橡胶夹层。

　　对此，中策法律事务部主任许友名进行了反驳：“中策出口到美国的轮胎都已按照美国国家标准进行了检测，并通过了美国交通运输部DOT认证。到目前为止还没有发现FTS所称的那种缺陷。”

　　中国橡胶工业协会轮胎分会一位不愿透露姓名的人士则表示，目前中国的轮胎标准中，尚未要求制造商在轮胎钢丝带束之间加入6毫米的橡胶层或类似的尼龙帽结构。“实际上，中国出口到美国的轮胎，很多都没有加入橡胶层结构，很多美国进口商也没有类似的要求。”

　　值得注意的是，FTS发言人在接受记者采访时，拒绝对双方合同中是否包含将六毫米橡胶层放入半钢轻卡子午线轮胎中的条款进行评论，只是强调这是双方工程师一致同意的系统设定。

　　交锋：轮胎缺陷VS商业炒作？

　　中策6月26日在其网站上发表声明指出，FTS是其在美国的产品采购商，双方存在商业纠纷，FTS已于今年5月向美国新泽西法院提起诉讼，而其又于6月11日向美国高速交通安全局报告中策公司的半钢轻卡子午线轮胎存在质量缺陷事宜，中策公司认为FTS不过是出于诉讼目的而进行的商业炒作。

　　许友名在接受本刊记者采访时一再强调:中策公司从事橡胶行业近50年之久，每年生产数以百万计的轮胎销往120多个国家和地区，公司遵守极为严格的质量控制和检测程序，并且获得了ISO90001：2000版以及ISO/TS16949：2002版质量标准的认证。“出口到美国的产品都严格遵守美国安全质量标准。”

　　“如果像FTS说的我们产品存在质量问题，中策怎么可能在全世界这么长时间有这么多客户？”许友名有些激动地反问记者。

　　至于轮胎召回事宜，许友名说，并未有任何美国官方机构透露相关消息，召回轮胎的价值为多少，何时召回，“这都是FTS单方面的说法”。

　　许友名肯定地表示，截至目前，他们只是在网上看到了相关的报道，“中策迄今未收到任何正式法律文书和美国方面的任何事故轮胎的鉴定报告。”

　　目前，中策已委托了律师，正在调查取证阶段。“很快就会有最新的消息发布。”许友名说，但具体内容他拒绝透露。

　　记者了解到，中策公司的生产和销售目前仍在正常进行，并未受到什么影响。

　　与一个月前相比，美国方面的态度似乎也发生了变化。

　　在美国公路交通安全局（NHTSA）官方网站上，记者看到中策在7月11日给NHTSA的一封信中说：中策公司已经发现没有理由可认定其生产的轮胎存在瑕疵或有安全问题。FTS提交给NHTSA的报告并不成熟。中策公司已经确认，FTS提交给NHTSA的报告中涉及的轮胎达到甚至超过了美国安全质量标准的相关要求。同时，由于FTS公司只是一家轮胎进口商以及经销商，中策公司质疑FTS没有能力向NHTSA提供全部可以判定其陈述真实性的数据。

　　天平似乎在向中策公司倾斜。

　　对此，中策方面表现得很乐观，“相信不久事情就会明朗”。

　　许友名表示，中策将一如既往地抓好产品质量对全球客户负责，同时全力配合NHTSA等美国部门的调查，期望NHTSA能做出一个恰当、准确的决定。

　　反思：外贸危机管理待加强

　　中策事件的最终结果究竟会怎样，现在还不得而知。但一个不容回避的事实是，出口产品的“质量安全”问题已越来越成为中外经贸摩擦中的一个“新热点”，产品出口的危机管理急需加强。

　　近年来中国的出口产口质量“警报频发”似乎在一定程度上已“司空见惯”：从过去的毒牙膏、劣质轮胎、含铅玩具到现在的海产品、从食品到药品……如果非要说有什么特别，现在的局势似乎大有日益恶化之势——美国食品和药物管理局（FDA）的最新数据显示，今年以来，每月中国约有200批货物被美国拒收，是美国所有食品贸易来源国家中最多的。

　　中国出口产品的质量和安全性备受质疑已引起政府的高度关注。中国商务部发言人王新培日前表示，商务部正会同有关部门，依据事实在查清情况和信息沟通方面做积极工作。

　　“时至今日，中国产品的出口危机，实已到了‘扁鹊见蔡恒公’的最后阶段！”北京大学人才研究中心风险与危机管理研究室主任王微对记者表示。

　　“遏制中国制造出口危机事关大局。”他特别强调，“在危机的处理上，来自产品质量的危机永远是致命的、应对永远是刻不容缓的。”

　　而从目前情况看，中国企业和政府应对此类事件的经验还有待进一步提高。国内一些著名企业，如三株、爱多、南京冠生园等，正是由于没有妥善解决突然发生的危机而一蹶不振，江河日下甚至走向消亡。

　　对于企业而言，直接声明反驳是必要的，但如果能拿出自己产品质量过硬的证据——如国际权威机构的检测报告等，并建立相应的危机处理预案，可能效果会更好。对于政府而言，既要考虑个案层面应对的战术性问题，更要考虑战略性问题，即如何将“质量安全”问题的负面影响降至最低，在中外经贸关系中尽可能维护我方利益。

　　王微指出，危机的化解与未来市场的开拓，需要企业、行政监管机构和中外政府间共同努力。

　　后记：

　　就在本刊即将付印之际，国家质检总局在国务院新闻办7月20日召开的新闻发布会上公布了中策轮胎事件调查结果：

　　一、杭州中策橡胶有限公司在对事件的相关情况展开调查后发现，无论是美国代理经销商（FTS）的报告，还是之后美国媒体的报道都是失实的。

　　在7月2日，FTS向NHTSA提交的“有关安全缺次报告的补充和修改”报告中称，在其获准观察发生轮胎脱层事故的车辆和轮胎后，发现该事故车辆使用了3条中策WESTLAKE轮胎，尺寸为245／75Ｒ16，1条米其林轮胎，尺寸为225／75R16，而正确的尺寸应为225／75R16。因此不能肯定是否因为没有带束层包边胶而造成事故或对事故有影响。

　　事故涉及的中策轮胎质量达到甚至超过了美国联邦机动车安全标准（FMVSS）的要求。在这起事故中，事故方在同一辆车上使用了直径不同、宽窄不同的４条轮胎（两种型号轮胎的外观直径相差30mm），中策轮胎与米其林轮胎装在同一驱动轴上，即同轴２条轮胎大小不一。事故原因应是事故车辆轮胎存在严重不正常使用情况。

　　二、国家质检总局在事件发生后，重新组织对涉及的中策公司出口美国同型号轮胎抽取了样品，并在专业轮胎检验实验室按照美国标准进行了检测，结果表明，所有检测的指标完全符合美国安全标准要求。

　　《环球市场》杂志8月号