江苏省启东市：“惠民服务”打造和谐农村

　　新华网南京9月21日电（记者孙彬）地处万里长江入海口的江苏省启东市，紧紧围绕新农村建设目标，充分发挥精神文明“联创共建”的优势和作用，以建设“村级公共服务中心”为切入点，以“惠民服务”为抓手，促进各类要素向农村集聚，公共财政向农村覆盖，城市文明向农村延伸，打造农村和谐社会。

　　目前，全市306个村全面建成村级公共服务中心，开展惠农服务万余次，培训农民8万多名，结对帮扶贫困户2500多户，文化体育送进村活动1200多次，赢得了农村基层干部和广大群众的普遍欢迎。

　　在群众性精神文明创建之初，按照“以城带乡、城乡共建”的要求，启东市充分发挥文明单位在人、财、物、智等上的优势，鼓励和支持市级以上文明单位按照自愿的原则，与农村结成共建对子或采取多方联建的形式，重点围绕“惠民服务春风行动”开展城乡共建活动。

　　现在，全市449个文明单位，分成48个工作小组，与48个村结成共建对子，结对率达到100％。市级机关的“综合服务”考核督查奖惩与群众测评相结合，编制服务计划、完善服务机制、丰富服务内涵，实施富民、便民、育民、乐民、安民“五民服务工程”，为民服务的成效列入星级机关评定内容，每半年评出为农服务十佳市级机关部门、三个最差部门，考核结果上公示，进一步激发市级机关为农服务的积极性和主动性。

　　启东市还按照农民的基本需要、发展需求和安全需求，从创业致富、文化卫生、生活环境、矛盾调解及基础设施等方面入手，全面开展“惠民服务春风行动”。此外，结合实际，制定《公共服务中心规范化管理实施意见》等，充分提升和拓展已建成的306个村公共服务中心职能，使公共服务中心真正成为农村的“便民利民的服务中心、党员群众的活动中心、村级组织的议事中心、农民致富的信息中心、新型农民的培训中心、丰富群众生活的文化中心”。深入开展文化、教育和科技等“九进村”活动，即文化、科技培训、法制宣传、卫生医疗、就业信息、农资商品、金融保险、电化教育和邮政电信进村，使全市农民在享受公共服务中基本实现了小病就诊和计生药具服务、购买农资和日用商品、农技咨询、农副产品销售、矛盾纠纷调解、电信和信件邮寄6个“不出村”，有力推动了农村全面小康。

　　“惠民服务”促进了启东经济的发展，启东市成为全国著名的海洋经济之乡、建筑之乡、教育之乡，先后荣获全国县域经济竞争力百强、全国农村综合竞争实力百强、全国卫生城市、国家级生态示范区等称号，连续三届蝉联江苏省文明城市。