英国“新经济基金会”的最新报告称,西方把废气排放转嫁到了中国。报告举例说,“每一件在中国生产出口到英国的物品,其废气排放量比在英国生产要多1/3。”报告由此主张,气候变化的讨论焦点应从商品生产国转移到商品消费国。
尽管“新经济基金会”的主张很不错,但要落到实处也很不容易。要真正解决这个问题,作为制造大国,中国还是要立足于自己的产业政策。就目前的现实情况而言,一个简单而有效的办法是,在考核官员政绩时,用一种叫“国民生产净值(NNP)”的指标,取代现在的通行的国内生产总值(GDP)。这种NNP实际上就是刨除了GDP中环境破坏和资源消耗所造成的损失后的经济总量,它显然能更好地衡量我们的经济增长和福利改善的真实情况。
从经济学的角度看,用GDP作为衡量社会福利指标的最大片面性,就是忽视了经济增长的环境成本。实际上,在计算GDP的过程中,不仅没有扣除经济增长的环境代价,而且在以环境为代价的增长方式中,还将本来是“成本”范畴的环境损失,在环境资源经过生产过程后,间接地变成了经济增长中的增量部分“产出”了。这意味着,对环境的利用越多,破坏越大,GDP指标反而会越高。
用NNP取代GDP,一个可能的“副作用”是会迫使中国企业投入更多的资源,来减少废气、废水和有毒垃圾的排放,使“中国制造”的成本上升,影响其在国际市场上的价格竞争力。但从长远来看,这种“副作用”却会倒逼中国加快产业升级的步伐,最终走上靠技术和品牌来参与国际竞争的道路。(常梦飞)
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