鼓励煤企上市融资

　　《政策》称，“深化煤炭企业改革，推进煤炭企业的股份制改造、兼并和重组，提高产业集中度，形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的产业组织结构。”

　　国金证券煤炭分析师龚云华认为，企业进入股市融资前提是股份制改造。《政策》提出推进煤企股份制改造、重组，表明政策导向是鼓励更多煤企上市融资。

　　然而，这需要现有政策做相当大的突破。煤炭行业一大特点是，国有企业居于主导地位，行业排位前100名的基本是国有企业。由于企业成立时间长，煤炭企业人员多，包袱重，负债多。而针对煤炭行业的债转股的政策一直未出台，国有煤企股份制改造、资产重组困难较多。